当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策

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1、★精品文档★当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化，新旧体制的更替，改革措施的相继出台，一方面有力地推动了经济的飞速发展，另一方面，由于社会成份日趋复杂化，各种新问题、新情况不断涌现，农村“热点”、“难点”问题日益增多，因企业改制、征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件大幅度上升。这既影响了党委政府的社会形象和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响。“没有农村的稳定就没有全国的稳定”，所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状及时有效地化解这些矛盾，对于维护政治稳定，推进农村经济发展和社会

2、进步具有重大而深远的意义。一、当前影响农村社会稳定的突出问题及特点社会改革使农村经济得到发展，农民物质生活和精神生活得到大幅度提高。然而，随着改革的不断深入，利益关系的错综复杂，出现了许多新的问题，新的纠纷。主要表现在以下几个方面：⒈2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创17/17★精品文档★因体制改革、利益格局调整引发的不稳定因素。随着经济体制改革的逐步深入，部分乡镇企业缺乏市场经济条件下竞争存活的能力，大量职工下岗，生活没有保障，特别是离、退休的老职工失去生活依靠，加上个别企业负责人处理问题过于利益化、简单化，遇到煽风点火的就容易诱发职工聚集起来上访，或有关部门处理

3、问题方法简单化，也极易使职工集体上访演变为群体性事件。当前这类问题，主要集中在企业改组改制、国企解体破产、工人下岗失业、社会保障体系不完善、部分群体在利益调整中目的得不到实现，一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。如原天目山车辆总厂和原安吉化工总厂职工宿舍问题，由于两企业在年改制时，职工宿舍未作剥离，资产由改制后企业所有管理。企业为盘活这部分资产，在未对职工作妥善安置的情况下，采取停电、停水等手段迫使职工搬迁，由此引发了数次集体上访。⒉农村问题引发的不稳定因素。在新形势下，农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化，各类矛盾纠纷不断凸显出来，其范围包罗到群众生产生活

4、的各个方面。我县农业人口占绝大多数，农村的热点、难点问题相对突出，农村问题显得尤为重要。主要集中表现在：一是土地山林的权属纠纷。如在农村土地延包过程中，二十年不变的跨度很大，因而不可避免地发生转包、退包、反包、继承或征用等流转行为，如处理不当，极可能引发矛盾纠纷演变成群体性事件。据调查，今年—2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创17/17★精品文档★月份，我县共发生各类矛盾纠纷起，其中土地承包纠纷起，土地、山林权属纠纷起，分别占到了和。土地承包和权属纠纷因涉及当事人的切身利益，并伴随有政策性问题和历史遗留问题，常常比较复杂，调处难度大；二是重点工程实施引发的矛盾。近年

5、来，对农村的建设不断加大了投入，农村基础设施日趋完善，在建设过程中，势必会涉及到土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题。当某些人的利益得不到满足时，就千方百计阻挠工程施工，以各种借口、手段来寻求个人利益最大化。尤其是我县近年来，加快了农村基础设施建设，在重点工程建设中因赔偿费用等问题引发的矛盾明显增多。如我镇的西苕溪整治，在开展石子涧段征用土地时，部分村民以补偿价太低为由起哄闹事，阻碍工程施工；三是村级村务、财务及干部作风问题。随着社会的发展和进步，农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参与村务、财务管理的人越来越多。然而少数村干部在村务管理中，虽然做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重

6、大事项，如财务收支状况等，公开地不彻底、收支帐目不细致，容易造成村民误解，引发村民信访，也有少数村里搞“糊涂帐”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创17/17★精品文档★，也是引发村民上访的直接源头。另外，干部作风也是引发矛盾的一个因素，在农村确有少数干部为政不廉、以权谋私。在处理问题上，认人唯亲，拉帮结派，亲亲疏疏，对农民的反映往往得不到及时处理。工作能力和工作水平远远跟不上现代形势的发展，往往在工作中搞瞎指挥、行政命令，结果给农民造成很大的经济损失，致使群众产生逆反心理。⒊城市化建设问题引发的不稳定因素。一方面，随着城市化过程的推进，农村土地特别是农业用地被大量征

7、用为建设用地后，由于土地征用补偿、征地后失地农民安置等相关政策不配套、不连贯、不落实等原因，影响了村民的切身利益。另一方面，某些群众追求经济利益的思想显著增强，甚至过于片面化，在本身要求得到解决时，错误地认为“法不责众”，奉行“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误观念，一旦认为他们的利益受到了侵犯，就置国家法律、社会秩序、社会公道以及人们公共利益不顾，纠集一帮人采取静坐示威、冲击政府、堵塞交通等极端方式，以人多势众