xx县贫困村村级集体经济发展资金管理办法

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1、XX县贫困村村级集体经济发展资金管理办法第一章总则第一条为加强我县贫困村村级集体经济发展资金管理，提高资金使用效益，根据省《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》（X办发〔2017〕25号）、《XX财政专项扶贫资金管理办法》（X办发〔2017）43号）文件精神和相关财政资金管理规定，结合本县实际，制定本办法。第二条贫困村村级集体经济发展资金，是指财政安排、支持贫困村发展壮大村级集体经济，橇动社会资本支持贫困村村级集体经济发展，直接用于村级集体经济发展项目的财政资金。第二章资金来源与分配第三条县财政要统筹中央、省、XX市、县本级各项资金，确保每个贫困村有50万元以上壮大贫

2、困村村级集体经济发展的资金，撬动社会资本支持贫困村村级集体经济发/PCO第四条县主管部门、财政部门根据我县贫困村村级集体经济发展工作方案和县人民政府要求及时分配落实每个贫困村有50万元以上村级集体经济发展资金。第五条县财政要根据省要求和本地区扶持村级集体经济发展的需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入力度。第三章资金使用与拨付第六条贫困村村级集体经济发展资金用于以下村级集体经济发展项目的项目支出：（一）资源开发型项目。支持贫困村对村级集体未承包到户的土地、森林、山岭、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地、园地、水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式开发；利用村级

3、集体机动地、土地整理、村庄整治、移民搬迁宅基地复垦等节余的土地和新开发增加的水、土资源及其他可利用的集体所有资源，开发贫困村村级集体经济组织增收项目。鼓励机关事业单位优先就近有偿利用贫困村集体土地、山林、水面、房屋等资源建设生态文明教育实践基地或党性教育实训基地；鼓励多种所有制的经济组织、企业参与资源开发。（二）资产盘活型项目。清查明晰贫困村村级集体资产产权，盘活村级集体闲置的办公用房、门店、厂房、仓库、校舍等设施设备。具备经营条件的村，可选准主业、突出特色自主经营，或由村内有实力的家庭农场、种养大户、经济能人和企业、合作社租赁托管经营，实现集体资产保值增值。政府投资形

4、成的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化娱乐、房产物业等资产，可交由贫困村村级集体经济组织持有和管护。（三）产业带动型项目。结合“美丽XX•宜居乡村”建设“产业富民”专项活动，支持贫困村村级集体经济组织发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业，大力打造区域品牌，形成“一村一品”“一村多品”产业格局。靠近城郊的贫困村，可依据地理优势，重点建设六堡茶、柑橘、肉猪、肉牛、油茶、水产（鱼）、蔬菜等特色种养基地；山区边远的贫困村，可利用野生资源，重点发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、竹藤果茶、杂粮杂豆、中草药材、野生蔬菜和野生菌类、森林食品、林下生态养殖等绿色产业。条件允

5、许的贫困村，可开发风能、光伏产业，拓宽村级集体经济收入渠道。鼓励贫困村利用闲置资产与企业合作兴办加工企业和服务企业，大力发展农产品加工、储藏保鲜等经营项目。（四）服务创收型项目。支持贫困村村级集体经济组织领办创办农业服务队、运输公司、益农信息社等服务实体，发展信息、农机作业、订单收购、代购代销、代种代收、统防统治、育种育苗、加工物流、集中运输等服务业。鼓励贫困村村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，承接劳务输出、环卫清洁、河道保洁、物业管理、社区服务、村级公路养护、绿化管理、家政服务、企业后勤等业务，增加集体经济收入。通过政府购买村集体提供的相关服务，支出贫

6、困村村级集体经济组织承担政府履行的统防统治、社会养老等服务和水利设施、农贸市场等管护业务。支持具备条件的贫困村，通过代办通讯、电力、保险等业务，增加集体经济收入。（五）物业租赁型项目。鼓励和支持贫困村利用村级集体建设用地和留用地，采取所有权归村集体、一定年限经营权归承建单位、村集体收取租金等方式建设集体物业。鼓励有条件的贫困村，在城镇规划区等区位优势明显地区，通过异地兴建、联村共建等形式，兴建专业市场、门面商铺、仓储设施、车库泊位、厂房、码头、娱乐设施等物业。对地理位置偏远或受规划限制、资源匮乏、就地发展困难的贫困村，可探索通过行政划拨、政府购买等方式在当地县城或乡镇规

7、划区，异地兴建或购置物业。（六）乡村旅游型项目。鼓励具有民俗文化、田园风光和自然景观资源的贫困村村级经济组织领办创办乡村旅游经济实体，挖掘乡村旅游资源，拓展农林多种功能，开发农家乐、渔家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、森林人家、休闲农庄等乡村旅游项目，或引进社会资本开发乡村旅游业，贫困村村集体经济组织通过拓展配套业务，增加集体经济收入。（七）村民联动型项目。鼓励贫困村村级集体经济组织与农户合作，依托政府扶持中小微企业相关政策，利用政府帮扶资金、集体闲置房屋、农户老宅等，挖掘当地民间传统工艺、偏方，联合创办加工制造、民族手工艺、特色