构建“三网”联动群众安全工作机制的实践与思考

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1、构建“三网”联动群众安全工作机制的实践与思考陈建军群众安全工作是企业安全生产管理中重要的组成部分，历来是企业安全生产工作的“天字号”工程，是企业持续稳定和谐发展永恒的主题。如何在新世纪、新阶段充分发挥好群众安全工作的作用，对于实现企业安全和谐发展具有深远的重要意义。一、拓展思路，创新方法工会组织要维护好职工在安全生产方面的合法权益，就必须认真履行好肩负的基本职责。我们认真总结多年来群众安全工作的经验和教训，深感虽然结合企业实际做了大量的工作取得了一定的成效。但通过深入基层调研发现，群众安全工作的优势还未得到充分发挥，信息互通还不够灵敏，“三违”现象时有发生，事故得不到有效

2、控制。为此，我们在原有群众安全工作的基础上，以拓宽工作思路，创新工作机制，筑牢打实群安工作为切入点，于2004年初，开始构建“三网”（即安监网、群监网、女工家属安全联保网）联动、群防群治的安全工作机制，基本实现了信息互通、优势互补，立体交叉的网络体系。制定了《阳煤集团安监网、群监网和女工家属安全联保网联动工作实施办法（试行）》，从集团公司到各煤矿生产、基建矿井、均迅速成立了“三网”联动工作领导组，安监局长（安监处长）、工会主席、女工委主任为“三网”联动工作的主要责任人，成员由安监局副局长（安监副处长）、工会副主席、生产（劳保部长）、女工部长、家属联保主任等组成。进一步明确

3、了工作职责、工作制度、工作任务，在原有的基础上完善了“三网”联动的各种帐、表、卡等资料，理顺了运行程序。同时各矿都建立了井口群众安全工作站，并设专人负责井下井上的“三网”联系。从而彻底摆脱了原先“孤军作战”、“各自为阵”的做法，逐步实现了对安全隐患和违章行为互通信息；对岗位和家庭需做的安全工作互相衔接；对安全重点帮教对象的转化工作互为补充，初步构筑了“全方位、宽领域、多层面、联合作战”的群众安全工作防线，为煤矿安全生产工作注入了新的活力，促使这项工作步入制度化、规范化轨道。二、完善制度，着力实施要做好“三网”联动群众安全工作并非容易，必须紧密结合实际，制定措施办法，着力抓

4、好落实。我们的工作内容、工作形式、工作程序主要是：1.工作内容在全员、全过程、全方位的安全管理过程中，为消除事故隐患，及时制止“三违”，安监网肩负着国家劳动安全卫生法律法规及企业安全规章制度监督落实的职责，要勇于坚持原则，富有“三铁”（铁面孔、铁心肠、铁手腕）精神，是打好安全质量标准化攻坚战的“正规军”；群监网员依法履行国家法律规定赋予的职权，坚持深入开展群众性反“三违”、查隐患、促整改，保安全活动，切实维护职工生命安全健康的基本权益，是搞好安全生产的“地方军”；女工家属安全联保网用亲情、友情、爱情构筑“安全连心桥”，配合安监网员、群监网员履行职责，促进安全生产，是安全生

5、产的“后勤军”。2.工作形式（1）动态监督与反馈。安监网员、群监网员依法照章行使其职权（职责），主要是查处隐患、制止“三违”、严把安全关。安监网员跑面、盯片、管线检查所到生产班组（区段），在作业现场必须与生产班组的群监网员见面交流工作情况，针对作业现场存在的隐患问题，提出解决办法和意见，督促尽快整改，并互在《工作单》上签字。同时，及时将“三违”员工的信息反馈给女工家属安全联保网员进行帮教，杜绝“三违”的复发，确保安全生产。（2）常规监督与反馈。女工家属安全联保网员充分运用事实说教、吹“枕头风”、嘱安全语、运用“12.60”（12类60种）安全不放心人工作等方法帮教“三违”

6、员工，化解家庭矛盾，营造良好的家庭、社会安全氛围。同时，对发现员工的不安全因素和异常情况，及时反馈给安监网员、群监网员进行监护和规劝，保证身边无违章，无事故。三是重点监督与反馈。安监网员、群监网员依法履行职权（职责），对安全上的不放心人员，特别是习惯性违章、“三明”（明知故犯、明目张胆、明火执仗）人物、情绪异常的人和生产要害部位、岗位及事故多发点进行重点监督检查和信息反馈，防患于未然。3.工作程序安监网员、群监网员上岗前分别到安监站、井口群众安全工作站挂牌上岗，领取《工作单》（作业现场隐患和“三违”情况汇报单）。进入工作岗位后，及时将发现、处理的安全隐患和“三违”情况、安

7、全状况如实填写到《工作单》上（重大安全隐患要立即报告），并采取针对性安全措施确保安全生产。上井后立即将《工作单》交到安监站、井口群众安全工作站。各安监站、井口群众安全工作站工作人员及时将安监网员、群监网员的《工作单》整理分类，把严重“三违”人员的姓名、所在队组、违章时间、地点、违章事实等情况及时通知女工家属联保委员会，并在12小时内将《“三网”联动工作通知单》（三联单）送交矿女工家属安全联保委员会。女工家属安全联保委员会接到通知后，要认真查对严重“三违”人员的现家庭住址，并在12小时内安排该辖区的安全联保网员携带《通知单》登门