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时间:2018-11-08
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1、自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立国有土地使用权出让合同变更协议 篇一:我国国有土地使用权出让合同的修改情况 国有土地使用权出让合同的修改情况 一、国有土地使用权出让合同示范文本的变迁随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立国有土地使用权出让合同变更协议
2、篇一:我国国有土地使用权出让合同的修改情况 国有土地使用权出让合同的修改情况 一、国有土地使用权出让合同示范文本的变迁随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议。在国有土地出让中,以合同形式明确出让方和受让方的权利义务关系,早在1990年国务院颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院5
3、5号令)中就有明确规定。之后出台的《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规,则对国有土地出让合同的签订主体及合同内容进行了更加明确具体的规定。制订全国统一的国有土地出让合同示范文本,既是落实土地相关法律法规的要求,也有利于出让方和受让方规范签订出让合同,减少可能发生的合同纠纷,保护合同当事人的合法权益。因此,自1994年以来,根据土地管理法律法规和政策规定,我国先后发布过四个国有土地使用权出让合同示范文本。每个合同范本的修改,都是根据土地的使用状况,围绕保护土地资源,加强土地管理,提高土地利用效率这一出发点进行的,每次修改,都是代表一种管理理念的更
4、新和管理方式的改进。一是1994年1月,原国家土地管理局、国家工商行政管理局根据国务院55号令和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》(国务院56号令),联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本。根据用地者和土地条件的不同,1994年《出让合同》示范文本将国有土地出让合同划分为宗地出让合同、成片开发土地出让合同、划拨土地使用权补办出让合同和外商投资划拨土地使用权合同四类。随着土地使用制度改革的深化和国有土地使用权出让实践的深入,尤其是《城市房地产管理法》的颁布实施,其他相关法律法规的出台和土地有偿使用制度的不断完善,1994《出让合同》示范文本中的有关条款与法律规定和国有
5、土地使用权出让实践的不协调逐渐显露出来。表现在:外商投资企业用地缴纳场地使用费的方式已纳入土地租赁范围,可以通过租赁协议进行约定,不一定需要通过外商投资划拨土地使用权合同进行约定;《城市房地产管理法》规定,划拨土地使用权转让补办出让手续应由受让方直接办理出让手续,这与一般宗地出让的差异很小,不必再通过划拨土地使用权补办出让合同进行约定;成片开发土地的情况较少,且成片开发土地出让合同与宗地出让合同的区别主要是转让时对土地开发条件的要求略有不同,而转让条件可以在宗地出让合同中分列。1999年,《合同法》出台。国有土地出让合同作为平等主体之间订立土地使用权利义务关系的协议,也应遵循《
6、合同法》的一般原理。因此,有必要对1994年《出让合同》示范文本进行修订完善,因将原来的四个合同文本加以合并、调整,形成一个通用的国有土地使用权出让合同示范文本。 二是XX年10月,国土资源部和国家工商行政管理总局依据《城市房地产管理法》、《合同法》,联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本。 三是XX年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[XX]28号)发布,文件明确规定:"今后,供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同,对工业项目用地必须有投资强度和开发进度等控制性要求"。"要按照集约用地的原则,调整有关厂区绿化率的规定,不得圈占土地搞花
7、园式工厂"。为贯彻落实国务院《决定》,进一步发挥政府运用经济、法律手段管理土地的水平和能力,防止囤积土地,提高土地利用效率,保证政府出让的国有土地能够及时转变成有效的开发利用,国土资源部在XX年《出让合同》示范文本的基础上,研究制订了《出让合同补充协议》示范文本,并与国家工商行政管理总局联合下发。 二、出让合同及补充协议示范文本的适用 XX年《出让合同补充协议》自7月1日起试行。出让方与受让方必须同时签订《国有随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之
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