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1、基层财政论文：我国基层财政困难及对策【中文摘要】1994年分税制财政管理体制改革以来,我国的财政收入大幅增长,政府间的财政关系也日益完善。但我国的基层财政却愈发困难,政府欠缺工资的普遍化、政府赤字规模不断扩大化直接影响到地方政府职能的实现,也加大了各个地方公共服务的差异,严重影响了地方经济的发展和社会的稳定。本文在写作过程中具体分析了阜南县财政困难的具体情况,从经济因素、财税体制因素、行政体制因素、自然灾害等方面进行分析,力图为摆脱阜南县财政困难提出一些切实可行的办法。本文共分成五个部分：第一章导
2、论描述了文章的、意义。基层财政是我国财政体系重要组成部分,基层财政的稳定发展直接影响到整个财政的稳定发展。但目前,我国基层财政困难呈现普遍化发展趋势,大部分仅仅只能维持,甚至不能满足国家公职人员工资的发放,难以给地方公共产品进行有效的供给,不利于我国经济持续发展。第二章主要对基层财政的概念和相关理论进行阐述。第一节对基层财政及基层财政困难进行界定,基层财政主要是指县乡财政；第二节对基层财政的相关理论进行阐述。第三章建立了基层财政困难评判标准的体系。该体系由两个部分组成,包括基层财政困难的评判标准和
3、基层财政困难程度的衡量标准。基层财政困难的标准是基层财政收支平衡,基层财政困难程度的衡量标准是全国基层财政资金满足率平均水平。第四章首先描述我国基层财政运行状况,我国基层财政困难的比例占大多数；然后对阜南县基层财政的运行状况进行分析,通过基层财政困难的标准对阜南县基层财政困难程度进行衡量,然后通过几个基层财政的横向比较,说明阜南县基层财政状况非常困难。然后从经济因素、财税体制因素、行政体制因素、自然灾害等方面分析阜南县基层财政困难的原因。第五章针对上述问题的分析,提出一下切实可行的对策：大力发展县
4、域经济,培养税源；合理划分中央和地方的事权和财权,使其相匹配；税收征管权适当下移,使地方拥有一定的税收征收权和立法权；规范完善省级以下财政转移支付制度；政府财政扁平化；精兵减政,减少政府供养人数；加强预算管理,全面财政监督,提高财政资金使用效率。总的思路是：本文以基层财政、基层财政困难的相关概念入手,建立衡量基层财政困难的标准,通过对国家基层财政以及阜南县基层财政运行状况进行分析,找出造成基层财政困难的各个方面的原因,最终提出解决基层财政困难的建议。【英文摘要】Sincetaxsystemhave
5、reformedin1994,ourcountry’sfinancialincomeisgrowing,thegovernmentfinancialrelationshipbecomebetterandbetter.Butgrass-rootsfinanciadifficultiestroubleus,thegovernmentowewagesbecomegeneralization,governmentdeficitscaleisenlargementdirectlyaffectthelocal
6、governmentfunctionandthedifferenceofpublicservice,whichhasaseriousimpactonthedevelopmentoflocaleconomyandsocialstability.ThisarticleisintheprocessofwritingaconcreteanalysisonthecircumstancesofFuNaXianfinancialdifficulties,fromtheeconomicfactors,financ
7、eandtaxsystemfactors,administrativesystemfactors,naturaldisastersareanalyzed,hopingtofindsomemeasureswhichcangetridofFuNaXianfinancialdifficulties.Thispaperwasdividedintofiveparts:Thefirstchapterintroductoryremarksdescribethereasearchbackgroundandsign
8、ificance,asweknow,grassrootsfinanceisanimportantpartofnationalfinancialsystem,anitsstabilitydirectlyaffectsthewholefinancialstabilityandandevelopment.However,atpresent,Chinesebasicfinancialdifficultiestakesonspresdingtrend,whilemostfinancecane
