基于流程管理思想的高校职能部门管理优化设想

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1、基于流程管理思想的高校职能部门管理优化设想【摘要】首先分析了流程管理的基本思想及当前我国高校职能科层制管理体制存在的问题。其后设想以流程管理的基本思想优化高校职能管理部门的管理工作，提出五个方面的流程优化措施：服务观念，以学生和二级学院教师为顾客；取消科室，建立流程管理“一站式”服务；大力发展管理服务信息化建设；剥离非教学、科研等非核心业务，将其社会化；简政放权至专业院（系）。【关键词】流程管理；职能管理部门；流程优化；“一站式”服务Managementoptimizationmeasuresfortheuniversityfunctionmanagementsect

2、orbasedonprocessmanagementphilosophySUIli(ChangzhouInstituteofTechnology,ChangzhouJiangsu213002，China)[Abstract]First,itisanalyzedofthebasicideasofprocessmanagementandthecurrenthierarchicalmanagementsystemproblemsofourhighcolleges.Thenthepaperaimstotakeadvantageofprocessmanagementideato

3、optimizeoftheuniversityfunctionssectormanagementwork,andprocessoptimizationmeasuresinfiveareaswerepresented:adoptingtheservicecustomerattitudetocollegestudentsandteachers；tocancelbureaucracyofmanagementsector,andtoestablish“one-stop”services；todevelopmanagementservicesinformation；todive

4、standsocializeofothernon-coremanagementprocessoutofteachingandresearchwork；todecentralizetherelevantcommissiontoprofessionalschool(department).[Keywords]Processmanagement；Functionmanagementsector；Processoptimization；“One-stop”services1流程管理基本思想业务流程再造(BusinessProcessReengineering,BPR)的概念最

5、早由美国的管理学者哈墨(MichaelHammer)在1990年提出。BPR认为企业是由流程而不是职能所构成的，流程的最终目标和结果是为顾客提供满意的产品或服务。所谓业务流程是指一组在时间空间上相互联系、相互衔接的活动。通过这些活动的相互作用创造出价值，形成价值流，最终满足顾客的需求。流程管理是现在流行的概念，甚至不少专家断言新流程技术将是21世纪企业获得持续竞争优势的最主要因素。流程管理规则是执行BPR应该遵守的规范，也是BPR成功的保障。流程管理的基本原则有：①业务流程创造顾客需求价值。②流程导向改变组织结构-流程型组织。③核心业务流程就是组织核心能力的体现。④建

6、立扁平化组织。⑤使用信息化技术解决业务流程活动的分散与集中的问题。2当前高校职能科层制管理体制存在的问题长期以来，我国高校目前以教育事业单位作为社会角色，不管是被动还是主动地推行了政府行政职能化的组织结构的原则和形态，参照行政职能体制来建立和运行大学，使大学组织结构在运行上类似于政府机构行政职能运行的制度，在工作运行中主要表现为行政职能管理为主的体制。从高校内部组织的纵向运行关系可以看出，校、部门、院、系及至教研室不仅仅逐渐演化为行政等级机构，而且变成了等级式的行政领导关系；从横向运行关系来看，本该为教学和科研服务的职能部门或服务部门，由于这些职能部门一定程度上掌握着

7、教学、科研资源的权力，致使教学、科研人员对于学术的忠诚改为不得不屈服于行政权力所带来的控制，从而导致职能部门管理权力的行政泛化现象。我国目前高校的运行管理体制就有科层管理模式的许多特征：严格的分工、规定的明确职责权力等级、有规章条例约束、要求个人服从于中心工作（即非人格化）等。高校的这种科层制管理模式也与科层等级体制一样有优越的方1:1Isl，也有其不合理的方2.1明确分工的部门与界限相对模糊的工作之间的矛盾在高校工作中，各工作部门的划分是较明确的，不过某一项工作所需的活动划分则相对模糊，很难有绝对的界限。这种相对模糊的工作划分就要求各工作执行部门既