国税系统队伍建设调研报告

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1、税系统队伍建设调研报告队伍建设是全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好国税工作的前提和基础。在当今瞬息万变的时代，队伍管理的动态性、复杂性，以及不断强化队伍管理，必须依势而变、不断探索、调整、创新，始终把握管理中难点、重点和热点才能实现队伍的长治久安为了搞好队伍素质教育，提高教育的针对性、实用性和兼容性。我国税局对我局队伍现状进行了广泛深入的调研，旨在彻底摸清底制定和完善一系列教育管理办法和制度，改进教育培训方式，建立一套科学、规范、高效的教育培训管理体系。一、我局队伍现状目前，我局现有人员人：(―)年龄结构：35周岁以下的人，36-40周岁的人，4卜45周岁的人，4

2、6-50周岁以上人，50周岁以上的人。(二)学历结构：硕士研究生人，占％;大学本科人，占％;大学专科人，占％;中专及以下人，占％。其中，第一学历为硕士人，占％;大学本科人，占％;大学专科的人，占％;中专的人，占％。局队伍中，按现工作岗位统计，征管查岗位共人。其中征收岗位人，本科人，大专人，中专人；管理岗位人，硕士人，本科人，大专人，中专人，中专及以下人；稽查岗位人，本科人，大专人，中专人。（三）专业结构：注册税务师人，占％。英语、计算机通过等级考试的人，占％。其中稽查岗位有注册税务师人；管理岗位注册税务师人，英语和计算机达到等级水平的人；征收岗位达到计算机和英语等级的人。、当前队伍建设

3、中存在的主要问题（一）“综合型”人才匮乏。当今是信息爆炸的时代，科技正呈爆炸式膨胀，科技知识的更新空前加大，令人目不暇接、耳不暇闻、思所不及。尤其是高、新技术手段广泛运用于税收征管工作中，科技含量高、附加值高。那种熟练掌握岗位业务，胜任本职工作，能够完成上级交给各项任务已是最基本的要求。要跟上时代步伐，适应工作需要，作为税务系统，尤其是税收一线的税务部门，迫切需要拥有一大批高素质的“综合型”人才，既可解决业务技术尖端问题，高质量、高效率完成税收任务，又可推陈出新，创新发展，彰显税收调控职能的独特魅力，实现“双赢”。（二）队伍结构不尽合理。一是学历结构层次偏低。本科以上学历仅为％，且基本

4、均非税收或财务专业，大专学历的占％，还有近％的是中专以下学历；二是年龄结构老化，后备力量不足。35岁以下的占％，35-45岁的占％;而46岁以上的人员占了％，这其中有部分人员已接近退休年龄。且征管查三个岗位人员年龄偏大，35以下人，36-45岁人，46以上人。三是知识结构不尽合理。专业技术类人员仅占％，非专业出身的人员占相当大的比例，加之大部分老同志接受新知识的能力较弱，在队伍整体能力形成上存在一定影响。（三）在职培训规模不够。虽然局不断完善员工在职培训体制，积极拓展培训渠道，基层单位也积极参与或组织业务辅导，但在学习上激励机制还不够健全，操作性、针对性还不强，加之征、管、查任务连年加

5、重，大部份人员把主要精力放在了抓税收、管税源上，不注意将学习与实践相结合，工学矛盾突出，加之部分自主学习意识不强，导致培训效果不够明显。再者，在培训规模上层次偏低。例如，在鼓励政治过硬、业务熟练、作风优良、事业心强、有发展前途的年青员工送学深造、考研、考博上，还没有一个完整的规划，致使在改善队伍知识结构，提高学历层次上相对受到制约。、加强队伍建设的建议（一）加强队伍建设基本原则。一是把握发展，重点建设。积极适应新形势、新发展的需要，既立足当前培养和引进急需人才，更要着眼长远。整合人才资源，适度超前准备，储备一些适应未来发展需要的高层次人才；二是突出培养，注重质量。按照人才成长和发展规律

6、，努力探索加快人才队伍培养的新路子，积极做好培养、选拔、使用、管理等工作，将选、培、管、用有机结合起来，尽快培养一批系统发展建设需要的高素质人才群体。三是广揽人才，择优任用。深化人事制度改革，坚决打破论资排辈的陈旧观念，公平竞争，优秀人才优先考虑选拔使用，优先晋升职务，做到人尽其才，才尽其用，发挥人才质量效益。四是政策引导，完善机制。认真执行和落实上级关于加强队伍建设的有关规定，不断完善竞争激励机制。努力营造尊重知识、尊重人才氛围。优化学习、生活和工作环境，为人才成长和发展提供条件。（二）确立加强队伍建设的总体目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实

7、科学发展观，以省局人才发展战略为依据，着眼经济体制改革和国税事业又好又快发展需要，坚持思想政治建设摆在首位，瞄准建“一流队伍”目标，积极完善机制，不断加大投入，促进整体提高，历经3-5年的努力，建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、执法公正、服务规范充满生机和活力的国税队伍。具体要求为：现代教育理念增强。紧紧围绕素质教育这个核心，树立素质教育、超前教育、开放教育和终身教育等现代教育观念，热爱国税事业思想牢固。编制配备科学合理。按照一年打基础，两