农民工就业问题与增强农民工核心竞争力

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1、目前，我国农民工总数已经超过2.6亿人，解决农民工就业问题与增强农民工核心竞争力是目前亟待需要解决的问题，农民工个人素质是决定农民工就业竞争力和就业质量的关键。虽然关于农民工的问题是社会科学研究的热点和重点之一，但是专门研宂农民工转岗培训的相关文献比较欠缺，所以关于农民工转岗培训研宄与探讨很有理论与实践价值。本文旨在以需求为导向，以武汉市为例，对制造业农民工转岗培训需求进行实证研究，分析制造业农民工参与转岗培训的影响因素。基于以上目的，本文分为四个部分：（1）绪论，具体阐述了文章的背景、目的及意义，简要说明文章的研究思路；（2

2、）理论分析，对农民工转岗培训相关的文献进行了综述，提出本文的创新点；（3）制造业农民工转岗培训需求现状及影响因素的实证分析，以武汉市为例，对调查的结果进行数据分析，并得出相关结论；（4）政策建议，通过本文对制造业农民工转岗培训需求的分析得出的结论提出相应的政策建议。在需求方面，研究发现：农民工转岗培训需求较大；培训需求呈多样性，除丫职业技能培训外，不少农民工还希望能够接受创业培训、学历教育等；多数农民工参加培训的直接成本和间接成本较高；农民工群体普遍缺乏长远明晰的职业生涯规划等。本文还利用Logistic模型分析发现影响制造业

3、农民工转岗培训意愿的显著性因素包括他们的健康状况、工龄以及工作满意度等因素。基于实证分析，本文提出的政策建议，包括：（1）政府应完善农民工培训立法和相关制度建设，（2）整合培训资源并多渠道增加农民工培训供给，（3）向农民工提供免费的就业指导服务，（4）建立健全农民工培训过程监控与质量评估机制等等。一、绪论（一）研宄背景中国改革开放，以及工业化、城市化的飞速发展，农村剩余劳动力不断向非农产业和城镇转移，也就形成了中W特有的一个群体一一农民工。据国家统计局调查显示，按照抽样调查结果推算，2012年全国农民工人口总量达到26261万

4、人，比上年增长3.9%,增加983万人农民工己经成为我国产业工人的主体部家统计局.2012年全国农K工监测调査报告.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201305/t20130527一12978.html,2013-05-27/2014-03-16.分，农民工群体的综合素质和技能水平对中国的经济发展有重要影响。近年来，一方而民工荒现象愈演愈烈，尤其在珠三角、长三角地区的劳动密集型产业存在着强烈的用人需求；另一方而，农民工有业不就和结构性短缺的问题突出，出现了大量结构性失业，劳动力的素质难以满足

5、产业结构升级对能力的要求，劳动力的供需矛盾制约了经济的快速增长。在这样的情况下，通过培训来提高农民工个体素质，实现充分就业，有助于实现中国人力资源水平质量的提升以及实现经济的可持续发展。自2003年以来，从中央到地方，各级政府都在农民工培训方而投入了相当财力。根据有关政府部门的数据，农业部自2006年以来投入资金37亿，人力资源与社会保障部近三年来，投入资金逾40亿，其他地方政府也有不少资金投入。总体看来，农民工转岗焙训使得许多农民工获得了相应的技能实现转岗，取得了骄人的成绩；但据国家统计局2012年调査数据显示，在农民工中，

6、接受过非农职业技能培训的仅为25.6%，也就意味着有七成五的农民工是没有接受过非农职业培训的，而其中既没有参加过农业技术培训业又没有参加过非农职业技能培训的农民工占69.2%。年长的农民工接受非农职业技能培训的比例要低于年轻农民工，年龄层次越高，接受非农业技术培训的比例也越低国家统计局.2012年全国农民工监测调奔报告.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201305/t20130527_12978.html,2013-05-27/2014-03-16.。与此同时，近几年的农民工培训工作中出现了

7、不少问题，以政府为主导开展的培训项目绩效较差，其原因在于：(1)培训覆盖率低，加工行业培训率仅有5.2%,家政服务业为32.4%，建筑行业培训率为23.3%赵树凯.农K工培训的绩效挑战U].华中师范人学学报(人文社会科学版)，2011，50(2)：1-4.;(2)培训过程化，基层政府培训流于形式化，培训与就业市场连接不紧密，导致焙训后不能迅速找到对口工作，破坏了农民工对于基层政府的信任与依赖。这样就形成了一个有趣的现象，一边是政府花大量资金培训农民工，一边是农民工不领政府的“情”；(3)培训效果差，培训机构教学设施和师资力量都

8、不够，培训内容偏离农民工实际需求，农民工想学的学不到，课程的教学实用性不强，对就业帮助不大。对于制造业农民工而言，这一群体虽然己实现了非农就业，但制造业的工作岗位普遍劳动强度较大，工作环境较差，同时劳动者而临一定的职业病隐患。此外，随着“新生代农民工”的大批进城，他们也普遍意