农民工就业问题研究

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科__________行政管理______________专业毕业设计(论文)广东广播电视大学毕业论文题目：　　恩平市农民工就业问题研究　　　　　　　　　　　　　　姓　　　　　名：　禤艳仪　　　　　　　学　　　　　号：　　1144001470512　　　　　　　专业：行政管理入　学　时　间：　　2011年春　　　　　　　　指导教师及职称：　　梁月梅高级讲师　　　　所　在　电　大：　江门市广播电视大学（恩平）　　　　　　　　　　　　2013年12月6日目

2、录一、引言1二、恩平市农民工就业现状3（一）就业环境恶劣，超时劳动3（二）就业待遇偏低且经常拖欠工资3（三）社会保障缺位4三、现阶段我市农民工就业困境原因分析5（一）农民工的身份不明确5（二）户籍制度的限制5（三）社会保障的缺失6（四）农民工的整体素质偏低6四、解决农民工就业问题的对策8（一）发挥政府职能明确政府的主导作用8（二）深化户籍制度改革，确保农民工平等就业8（三）加强企业的社会责任9（四）转变观念，提升自身思想道德素质10结论11参考文献124恩平市农民工就业问题研究【内容摘要】农民工是我

3、国工业化、城镇化、新农村建设的重要力量，自改革开放以来，他们已经成为城市经济发展中一支举足轻重的劳动力大军，逐渐成为城市生活中不可或缺的群体。本文一方面通过对当前农民工就业困境问题的分析，指出造成农民工就业困境的多种因素。另一方面，从现实出发，引入金融危机对农民工就业的影响等方面进行论述，并在此基础上提出了发挥政府职能、深化户籍制度改革、加强企业的社会责任、提高农民工自身素质等就业问题的对策建议。【关键词】恩平市，农民工就业，金融危机，社会保障，困境，对策一、引言自上世纪八十年代以来，随着农民进城经

4、商务工，“农民工”一词应运而生。“农民工”作为我国社会转型期的一个特殊群体，从产生伊始就带上了身份困境的烙印，“农民工”就业难、权利保障难等问题也随之日益凸现。农民工的身份转换问题是我国“三农”问题中最关键的问题，这个问题不解决，“三农”问题就永远也解决不好。目前我国农村外出就业的农民工已超过16亿人。自去年金融危机以来，由于各种因素的综合影响，部分城市、特别是沿海地如上海、浙江、广东等的一些企业经营陷入了不同程度的困境，对农民工就业造成影响，引起各级政府和社会各界的关注。 　　追根溯源，这些年日益

5、突出地反映在“农民工”身上的各种矛盾与困惑，都与“农民工”群体的身份界定有着直接或间接的关系。“农民工”的称谓本身就是一个充满困境性的概念，“农民工”的身份是一个不合理的身份，“农民工”问题要获得真正解决，就要从根本上淡化并消除对“农民工”4这种矛盾身份的定位，并在社会生活中赋予其“产业工人”的身份，从而改变“农民工”的弱势地位，保护其合法权益。“农民工”的身份问题是解决“农民工”各种问题的关键。从法理的角度审视“农民工”身份问题，就是要赋予其平等的身份，使其真正成为国家法律上的权利主体，推动我国“

6、从身份到契约”的法治进程，这不仅涉及到整个国家经济与社会的发展，更是直接影响到和谐社会的建设。418二、恩平市农民工就业现状解决农民工就业问题是一个涉及多方面、多层次的变革过程。因此，农民工就业的现状也是一个复杂的体系，其中既有宏观层面的，如政策、经济等方面;也有微观层面的，如农民工自身方面;再者在金融危机的影响下，农民工就业又出现了新的问题。全面的了解和分析现阶段农民工就业的现状，能够更深刻的认识当前农民工就业存在的问题。综观近十年来有关农民工就业的相关政策，我们不难发现国家的任何政策变动，都影响

7、到农民工就业的流向，其过程深深地嵌入了国家政策的烙印。2004年1月l日中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出，进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，明确了农民工的身份。国务院在2006年3月专门发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，该《意见》确立了解决农民工问题的指导原则，并提出了一系列具体实施措施，内容涉及到农民工劳动权益、社会保障、子女教育及户籍变化等核心内容。近些年，中央连续几个1号文件以及有关解决农民工问题政策文件的相继出台，表明了中央对农民工问题的认

8、识有了新的转变。2010年中央一号文件首次将“新生代农民工”提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。现阶段，由于进城农民工市民化的制度并未得到根本变革，地方政府在执行这些措施时也就无所适从，有的甚至从自己的利益出发，从而使政策的执行大打折扣，成为农民工就业陷入困境的重要原因。（一）就业环境恶劣，超时劳动18劳动和社会保障部关于农民工就业分布和收入的调查报告显示，农民工的劳动环境和工作条件比较恶劣，从事的工作普遍具有重、脏、苦、累、险