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时间:2018-11-02
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1、试述基层法律执行理由的相关基层法律执行理由的导读:本论文是一篇关于基层法律执行理由的相关的优秀论文范文,对正在写有关于执行论文的写有一定的参考和指导作用,和原则抽象、操作性差、内容概括等情况,不能满足基层法律执行的需要。根据我国《民事诉讼法》的规定,法院可以向工商、房管、银行等部门了解被执行人财产状况。法院可以对被执行人人身和财产进行搜查。法院可以对被执行人财产采取扣押、查封、冻结、拍卖等措施。从表面上看,我国执行法庭对被执行人的财产处分有足够的权利。但摘要在我国法制化建设进程中,我国法律体系不断完善。在司法实践中,法院执行理由也逐渐暴露出来。本文
2、结合基层法律执行的实际情况,分析了基层法律执行中存在的理由,进而提出了相应的解决措施,以推动我国司法工作的发展。 关键词法律体系基层法律执行司法工作 简介:潘玮,浙江省松阳市人民法院。 1009-0592(2013)04-133-02 一、基层法律执行的理由分析 执行指的是法院对已生效的判决、裁定确定的内容付诸实施,或者是对变更执行等理由依法进行等活动。人民法院可以根据法律的规定,都某些特殊案件进行强制执行。从我国基层法律执行的情况来看,基层法律执行存在着很多理由,主要表现在以下几个方面: (一)无财产案件较多 在我国基层地区,由于经
3、济发展水平较低,在执行工作中,大多数被执行人为农民,在执行过程中仅确认无可自行财产的较多。根据某基层法院的执行案件统计分析,无财产案件的比例在执行案件总数中高达30%。从案件的性质上看,大多数无财产执行案件为财产执行案件、损害赔偿案件、离婚案件、刑事附带民事案件。在这些案件的执行中,被执行人大都为自然人,农业人口的流失,不仅增加了无财产执行案件的数量,也导致被执行人为规避法律执行而转移、隐匿财产等理由,导致执行案件比较困难。 (二)行政干预较多 随着我国市场经济的发展,地方政府为了推动当地经济发展,采取各种优惠措施招商引资,或者是对当地的企业采
4、取一些保护政策,以“红头”文件等方式对外地投资者或本地企业政策的优惠。在基层法律执行时,政府会对基层法院施压,或者是为了政绩将法律作为地方经济发展的幌子,故意引起一些群体性的事件,甚至是以暴力组织法律的执行。对于一些执行案件,由于与地方政府有关,导致案件长达十几年也不能执结。地方政府对基层法律执行的干预,在一定程度上损害了执行法官的执法权,不仅侵害了当事人的合法权益,也损害了法律的尊严。 (三)法律文书送达比较困难 法律文书作为民事案件审理活动开始的标志,也是民事案件审结完成的重要标志。法律文书送达之后,要求被执行人应按照法庭判决的结果承担相应
5、的责任。在基层法律执行中,法律文书送达比较困难。主要表现在以下几个方面:一是在该案件转入执行程序时,被执行人不理会法院传唤,或者拒绝接收该执行通知书。如前所述,由于基层法律的被执行人大都为农民,没有固定的职业,且行踪不定,在法律文书送达方面比较困难,更不用说财产处置了。同时,不少被执行人居住在山区,交通不便,路途遥远,执行人员的精力和时间有限,导致执行文书的送达比较困难。 (四)经费紧张,执行救助困难 执行救助机制指的是法院在执行案件审理过程中,在采取各种执行措施之后,经确认被执行人确实不能履行相关义务,由相关部门对一些生活极度困难、且无经济的
6、执行人发放救急资金,以帮助执行人渡过难关的一种制度。从基层法律执行情况来说,需要采取司法救助的执行人一般为交通事故损害赔偿受害人。在这类案件中,由于被执行大都无可执行财产或者下落不明,但申请人因为伤势严重或者经济贫困,需要进行救助。目前,我国执行救助机制还处于无序状态,法律并无明确规定,这加剧了我国基层法律执行的“执行乱”和“执行难”等理由。同时,由于救助资金一般为财政拨款,部门基层法院并没有建立执行救助机制,导致救助资金不足,影响了司法为民、人文关怀的司法精神。 (五)执行法官素质影响 在基层法律执行中,由于执行法官的素质较低,加之基层法庭的
7、监督约束机制缺位,在法律执行过程中容易受到各种因素的影响,从而影响了法律的执行的公正性。同时,随着我国市场经济的发展,人们的生产生活发生了很大的变化,各种新的案件层出不穷,这些对法官的素质提出了更高的要求。因此,法官的综合素质对案件执行的效率有重要的影响。 (六)被执行人规避执行、对抗执行情况突出 在我国法制化建设进程中,人们的法制意识有了很大的提高。但在我国基层地区,人们的法制意识还比较薄弱,对当事人双方的合理权益都造成了不利影响,也增加了基层法律执行的难度。在基层法律执行中,不少被执行人采取规避执行、对抗执行的策略,将法律执行视为儿戏,甚至
8、以暴力方式攻击执行人员,对法院查封、扣押等强制措施进行阻挠和破坏。或者是在执行案件审理程序中,被执行人提出了财产保全申请,
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