关于构建我国刑事被害人救助制度

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1、关于构建我国刑事被害人救助制度导读：此篇文章是被害人和制度相关的论文研究综述，供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。（五常市检察院，黑龙江五常150200）摘要：近年来，刑事被害人权益保护问题我国引起广泛关注.谓刑事被害人国家救助制度，是指犯罪遭受损失的被害人，其不能从加害人处或通过其他途径得到补偿时，由国家依照一定的条件和程序给予被害人补偿的制度.迄今为止，世界上有美国、德国、日本、法国等十多个国家建立了刑事被害人救助制度.我国于2004年也逐步建立了刑事被害人救助机制.然而，由于未明确被害人的救助范围和救助条件等内容，我国的刑事被害人救助制度不健全.从构建刑事被害

2、人救助制度的社会必要性和行性着手，进而分析何我国构建刑事被害人救助制度.关键词：刑事被害人救助宽严相济被害人权益保护中图分类号：D924文献标志码：A：10022589（2011）22011202刑事被害人国家救助制度起源于公元前1700年汉漠拉比法典中的刑事被害人国家补偿制度，刑事被害人国家救助历史上曾有零星的立法和实践，但该制度的大规模建设发生20世纪中叶以后.1963年10月25日，新西兰率先颁布了世界上第一部《犯罪补偿法》，此后，欧美主要国家和亚洲一些国家和地区都相继建立了刑事被害人国家补偿制度.我国，例马加爵、杨树明、邱兴华等案件，被害人被侵犯健康至生命权益，却不能获得民事赔偿.

3、由于无法补偿被害人的精神和经济损失，会导致一系列不良反应，不利于实现我们惩罚犯罪的最终目的.此，缺乏刑事被害人救助制度引发了理论界和实务界对现行法律制度的深刻反思，构建刑事被害人制度引起社会共识，呼欲出.一、建立刑事被害人救助制度的必要性构建刑事被害人国家救助制度，符合我国当前发展环境，是构建和谐社会的重要环节.构建刑事被害人救助制度，不仅以维护社会稳定，还以充分保障人权，落实有中国特色的刑事司法政策.此，我国建立刑事被害人救助制度，具有其必要性.(一)建立刑事被害人救助制度，是构建和谐社会的需要当前，我国正努力建设社会主义和谐社会.和谐社会是指妥善协调社会方面利益，妥善处理社会种矛盾，实

4、现社会公平正义.妥善处理犯罪人与被害人间利益冲突，这是建设和谐社会中最重要的一环.据有关资料显示，近10年来，我国每年刑事犯罪案件都200万件以上，相当一部分没有告破.时也会有相当一部分受害人得不到赔偿.被害人遭受犯罪行为侵害后，十分重视自的财产以及损失否得到弥补.而当其得不到赔偿，且为遇到犯罪侵害导致自生活困窘时，一方面，通常会通过信访途径寻求政府救济，导致信访量加大另一方面，极易对犯罪嫌疑人家属至社会产生怨恨或报复念头，派生新的犯罪.只有建立刑事被害人救助制度，以从一定程度上平复受害人的心理，控制犯罪、实现公平正义、维护社会和谐稳定.（二）建立刑事被害人救助制度，是保障人权的被害人和制

5、度论文研究综述取得公理的基本原则宣言》第12条规定，当无法从罪犯或其他得到充分补偿时，会员国应设法向下列人等提供金钱上的补偿，（1）遭受严重罪行造成重大身体伤害或身心健康损害的受害者（2）家庭成员，特别是由于这种伤害而死亡或身心残疾的受害人的受养人.参照国际公约结合我国国情，我们以将救助对象划分成两类，一类是犯罪行为造成重伤的被害人或造成死亡的遗属、受扶养人另一类是犯罪行为导致生存危机或生活陷入严重困境的被害人.(三)刑事被害人国家救助的条件上述的救助对象只有具备法定条件的救助对象能获得国家救助.此，合理确定救助条件十分重要.笔者认为，我们以从以下几个方面确定补偿条件.第一，申请救助必须犯

6、罪行为发生后，被害人无法从其他途径中获得赔偿，包括任何民事赔偿及保险理赔等第二，被害人对自的遇害行为不存重大过失第三，被害人及其家属应该被犯罪侵害日起一年内向国家申请救助.果不能有效时期内申请，被害人将自动丧失被救助的权利.(四)刑事被害人国家救助资金和管理救助资金的对构建刑事被害人国家救助制度十分重要，果没有稳定的资金和科学的管理，救助制度将无法开展.现今实行被害人救助的国家，大都将国家税收作为救助资金的重要.对我国而言，一是应以犯罪行为人出资赔偿作补偿二是应以缴入财政的罚没收入作基础三是以地方税收作支撑，使得救助资金稳定和充足.检察机关内部要设立专门的救助组织，专人专项负责，制定相应的

7、资金管控制度.重大疑难救助问题上交检察委员会讨论通过，上报当地政法委审批.审计部门应进行年度资金审计，以保证救助资金的使用和管理合法合规.(五)刑事被害人国家救助的程序刑事被害人国家救助的程序是被害人实现救助必需的步骤.以依照权利告知、提出申请、救助审查、救助认定等程序.其中，对提出申请人，以划定被害人自身或刑诉意义上的近亲属范围内审查方面，被害人要向救助机关递交书面请求救助材料，救助机关30个工作日内审查被害人是否符合