变迁中的生育意愿及其政策启示

《变迁中的生育意愿及其政策启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、变迁中的生育意愿及其政策启示摘要：构建影响中国家庭生育决策的四维模型，并利用1991-2011年CHNS面板数据分析家庭生育意愿的变迁及其决定因素。研究表明，个人、家庭、区域和政策因素都会影响生育意愿。城乡、区域和不同结构家庭之间的生育意愿趋同意味着现行的差别性生育政策的基础已经逐步发生改变，政策重点需要从维持低生育水平转向考虑家庭内在生育意愿的主导因素，由“约束型”转向“引导型”；生育政策对生育意愿具有一定的导向作用，但在一些情况下不可预估，政策不确定性和不公平性可能导致生育意愿产生意想不到的逆向变化，因此未来更应关注政策过渡的平稳性和群体间的公平性，引导人们形成稳定的政策预期；政策的人性化

2、、家庭化和与其他政策的相互配合也应成为未来调整的方向。关键词：生育意愿；计划生育政策；家庭结构一、弓I言20世纪70年代初开始，我国推行计划生育政策作为基本国策，缓解社会经济资源与人口增长之间的变迁中的生育意愿及其政策启示摘要：构建影响中国家庭生育决策的四维模型，并利用1991-2011年CHNS面板数据分析家庭生育意愿的变迁及其决定因素。研究表明，个人、家庭、区域和政策因素都会影响生育意愿。城乡、区域和不同结构家庭之间的生育意愿趋同意味着现行的差别性生育政策的基础已经逐步发生改变，政策重点需要从维持低生育水平转向考虑家庭内在生育意愿的主导因素，由“约束型”转向“引导型”；生育政策对生育意愿具

3、有一定的导向作用，但在一些情况下不可预估，政策不确定性和不公平性可能导致生育意愿产生意想不到的逆向变化，因此未来更应关注政策过渡的平稳性和群体间的公平性，引导人们形成稳定的政策预期；政策的人性化、家庭化和与其他政策的相互配合也应成为未来调整的方向。关键词：生育意愿；计划生育政策；家庭结构一、弓I言20世纪70年代初开始，我国推行计划生育政策作为基本国策，缓解社会经济资源与人口增长之间的变迁中的生育意愿及其政策启示摘要：构建影响中国家庭生育决策的四维模型，并利用1991-2011年CHNS面板数据分析家庭生育意愿的变迁及其决定因素。研究表明，个人、家庭、区域和政策因素都会影响生育意愿。城乡、区域

4、和不同结构家庭之间的生育意愿趋同意味着现行的差别性生育政策的基础已经逐步发生改变，政策重点需要从维持低生育水平转向考虑家庭内在生育意愿的主导因素，由“约束型”转向“引导型”；生育政策对生育意愿具有一定的导向作用，但在一些情况下不可预估，政策不确定性和不公平性可能导致生育意愿产生意想不到的逆向变化，因此未来更应关注政策过渡的平稳性和群体间的公平性，引导人们形成稳定的政策预期；政策的人性化、家庭化和与其他政策的相互配合也应成为未来调整的方向。关键词：生育意愿；计划生育政策；家庭结构一、弓I言20世纪70年代初开始，我国推行计划生育政策作为基本国策，缓解社会经济资源与人口增长之间的矛盾，为社会发展创

5、造出前所未有的机遇。从上世纪80年代全国普遍实行计划生育政策以来，我国的生育率在短短几十年间降低到了替代水平以下，人们的生育意愿也发生重大转变，无论是单独家庭、双独家庭还是双非家庭①本文所指“双独家庭”为夫妇双方均为独生子女的家庭，“单独家庭”为夫妇双方有一方为独生子女的家庭，“双非家庭”指夫妇双方均不是独生子女的家庭。，其生育意愿均已下降到了终生生育两个孩子以下（图1），九成以上的家庭其意愿的子女数量在两个或两个以下（图2），开始接近发达国家水平，总体生育意愿与计划生育政策目标渐趋一致，表明我国生育政策调整的空间逐步放宽。与此同时，中国生育率的持续下降也带来一系列问题，计划生育政策调整的滞后

6、性可能导致中国的老龄化问题凸显，出生性别比失衡的状况长期存在，人口结构失衡带来的劳动力资源不足，以及家庭结构不当造成的养老保障等矛盾将对我国的社会发展造成负面影响。近年来生育意愿的走势也反映出政策与现实的矛盾：上世纪80年代初出生的第一批独生子女现己进入婚育年龄，从文献和统计数据反映的情况来看，独生子女家庭近年来开始表现出更高的生育意愿（图1），这可能源于独生子女家庭的“生育代际补偿”和改变“四-二-一”型家庭结构的强烈愿望。尽管平均而言家庭意愿生育的孩子数量在下降，但这并不意味着大部分家庭希望只生育一个孩子，事实是近年来希望生育两个孩子的家庭比重显著上升，己超过六成(2)，并且其中不仅包括独

7、生子女家庭，也有非独生子女家庭。这些情况都意味着不同家庭的生育意愿与计划生育政策之间存在一定的矛盾，政策调整的必要性日趋显现。上述生育意愿的发展趋势表明，我国当前计划生育政策调整时机日趋成熟，但也需要面向家庭的不同状况，在统筹宏观人口和家庭生育决策的基础上，制定更加多样化、人性化和家庭化的生育政策，改变过去相对“一刀切”的模式。然而，与整体的人口数量和结构研宄相比，目前对于中国微观家庭生育意愿的研