县国税局突出行业特点强化税源监控管理

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1、县国税局突出行业特点强化税源监控管理XX县国税局在税收规范化管理的过程中，按照科学化精细化的要求，结合辖区税收征管实际，认真研究行业税收规律，在分行业管理方面进行了有益探索，切实提高了税源管理水平，有效提升了税收征管质效。一、把握税源特点，实行按行业分类管理XX县是典型的山区农业县，也是国家级贫困国税收入块头不大，税源结构单一，骨干税源缺乏。截止XX年5月，全县由国税部门管辖的纳税人4566户。其中，增值税一般纳税人42户，查帐征收的小规模纳税人112户，查实征收的小规模纳税人4412户，达点户523户，非达点户3893户。从纳税规模来看，年纳税额在100万元以上的仅有5

2、户，50万元至100万元的只有4户，5万元至10万元的有16户；1万元至5万元的有34户；1万元以下的有618户，纳税额在1万元以上的纳税户数仅占总的纳税户数的8.71%，而纳税额在1万元以下的户数占总的纳税户的比例达91.29%。若按纳税人的行业类别分类，全县的税源结构基本上可分为“百货（商业零售）、化工、机动车、医药、加工修理、电力、茶叶、矿产采掘、砖瓦、建安”等10大行业。其中，百货行业247户占总户数的43.71%；化工行业14户，占总户数的2.48%；机动车销售行业17户，占总户数的3%;医药行业29户，县国税局突出行业特点强化税源监控管理XX县国税局在税收规范

3、化管理的过程中，按照科学化精细化的要求，结合辖区税收征管实际，认真研究行业税收规律，在分行业管理方面进行了有益探索，切实提高了税源管理水平，有效提升了税收征管质效。一、把握税源特点，实行按行业分类管理XX县是典型的山区农业县，也是国家级贫困国税收入块头不大，税源结构单一，骨干税源缺乏。截止XX年5月，全县由国税部门管辖的纳税人4566户。其中，增值税一般纳税人42户，查帐征收的小规模纳税人112户，查实征收的小规模纳税人4412户，达点户523户，非达点户3893户。从纳税规模来看，年纳税额在100万元以上的仅有5户，50万元至100万元的只有4户，5万元至10万元的有1

4、6户；1万元至5万元的有34户；1万元以下的有618户，纳税额在1万元以上的纳税户数仅占总的纳税户数的8.71%，而纳税额在1万元以下的户数占总的纳税户的比例达91.29%。若按纳税人的行业类别分类，全县的税源结构基本上可分为“百货（商业零售）、化工、机动车、医药、加工修理、电力、茶叶、矿产采掘、砖瓦、建安”等10大行业。其中，百货行业247户占总户数的43.71%；化工行业14户，占总户数的2.48%；机动车销售行业17户，占总户数的3%;医药行业29户，占总户数的5.13%；加工修理行业93户，占总户数的16.46%；电力行业14户，占总户数的2.48%;茶叶行业15

5、户，占总户数的2.65%;矿产采掘业19户，占总户数的3.36%；砖瓦行业31户，占总户数的5.49%;建安行业70户，占总户数的12.39%，其他行业16户，占总户数的2.85%o可以说这10大行业左右着XX县近98%的国税收入，10大行业的税源管理水平决定和影响着该县的税源管理质效因此，该局在税源管理中，以加强分行业税收管理为突破口，认真研究每个行业的税收管理规律，极大地提高了该县的税源管理水平、探索行业规律，増强分行业管理水平在税源管理中，该局对纳税人的生产经营规模、工艺流程、投入产出比例、能源耗用、行业标准等经营信息进行了全面调查，认真总结和分析每个行业的税收规律

6、，不断增强了分行业管理的指导性和实效性，提高了分行业管理水平。坚持成熟一个行业，总结一个行业，提炼一个行业，推广一个行业，目前已总结出电力、化工、建材、个体超市、茶叶、加工修理、矿产采掘等七大行业的税收管理规律：电力行业是该县税源结构中一个举足轻重的行业尽管户数不多，但收入比重很高，每年提供的收入占全县国税总收入的30左右。针对部分发电企业借口与供电部门电费结算时限与纳税申报时限不一致，从而对当月税款申报不实的弊端，该局提出了“电量监控、申报比对、按月结算、实时预缴’’的管理办法，由管户人员在每月月初定时到上网电力计量部门变电站，读取各电力生产企业上月电力入网数据，与纳税

7、人当月申报的上网数据予以比对，对因电费未结算而少申报的收入，实行实时预缴，按月与企业进行核对结算，从而提高电力生产企业申报的准确性。化工行业虽然收入比重不大，但由于其涉及到农副产品进项税额抵扣，若管理不善，容易出现“虚抵”。为此，该局对以黄姜等农副产品加工为主的化工行业的税收管理上，主要是以核实其原材料购进是否存在“虚购”，进项税额抵扣是否存在“虚抵”作为着力点，探索出了“三单一证、查实购进、定额实耗、按季评估”的管理方式。要求企业在收购农副产品原材料时，必须建立“三单一证”账簿，即过磅单、入库单、付款单及出售人身份证号码登记