唱响人与自然和谐曲塑造鹿城农村新景象

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1、唱响人与自然和谐曲塑造鹿城农村新景象唱响人与自然和谐曲塑造鹿城农村新景象——鹿城区“千百工程”建设的回顾与思路中共鹿城区委鹿城区人民政府（2005年9月8日）“千村整治、百村示范”工程的建设实施，顺应了我区广大农民迫切需求提高生活质量的愿望，符合缩小城乡差别、实现全面建设小康社会的要求，有利于形成农村整治环境与环境影响农村群众生活方式、促进经济发展与提高群众的整体素质的良性互动机制，充分体现了民心工程、德政工程的现实意义。一、建设新农村的回顾：鹿城区现有145个行政村。统筹城乡发展、整治农村环境、改善农民生活品质、任重道远。作为温州市的政治经济文化中心，“千百工程”建设实施的成效

2、如何，将直接影响现代化都市的形象和全面建设小康社会的进程。为此，鹿城区委区政府高度重视该项工程的建设，建立健全了相应的工作机制，为全面实施“千百工程”定好了调子、理清了思路、明确了责任、落实了任务。去年以来，在市村镇办的正确指导下，在各部门各单位密切配合下、在整治村村两委和广大干部群众的支持下，我区“千百工程”建设取得了可喜的成绩：2004年，我区完成17个村庄的整治建设任务，其中，1个村获得省级“全面小康建设示范村”称号，2个村获得市级“全面小康建设示范村”称号，5个村获得市级“整治合格村”称号。2005年，我们又启动了12个村庄进行整治建设，目前，这12个村庄正在按照规划方案

3、实施建设整治项目。2004年至2005年8月份我们拆除旧房3.31万平方米，建设新房4.19万平方米，清除棚屋1345间，建造公共建筑9座，道路新增改建85.34公里，清理新增河道41.55公里，新增绿化面积2.06万平方米，拆除露天粪坑822个，新增垃圾箱798个，新增公厕88座。这些成绩的取得，跟我区在实施“千百工程”建设中采取的有效措施是密不可分的：1、强化责任意识，深入基层宣传。我们成立区、乡镇、村三级工作组织体系，责任层层落实、互为关联，制定了总体实施计划，细化阶段性任务，把“千百工程”建设纳入乡镇领导干部的目标管理和政绩考核范围，确定专门负责人和联络员，要求每月汇总工

4、程进度情况，由区千百办督查和协调、及时了解工程的动态和存在的问题。利用会议动员、上门动员、双向沟通等办法，采取墙报、广播、横幅等形式，进行广泛宣传、发动群众，把村庄环境整治变为村民的自觉行为，让群众切实感受“千百工程”建设的好处，从而积极、主动地参与治理工作。2、稳妥规划实施、提升农村品位。我们按照“规划先行”的原则，因地制宜地做到规划“四个结合”。即规划的高起点、高水平与现实中的实用性、可操作性相结合，布局修饰与整体改造相结合，以人为本的理念与规划的功能定位相结合，改善生活环境与增加农民收入相结合。在村庄规划编辑和整治内容的确定过程中，各乡镇能积极与村民沟通，认真听取和吸纳村民

5、意见和建议，尊重村民的意愿，民主决策，形成了各具特色的规划思路和整治方案。如仰义后京村和双屿镇嵇师村等村庄结合其城乡结合部的地理特征，通过对通村道路沿线房屋的统一整理改造，按照一体化繁荣理念进行整体设计，形成既富现代化农村气息又有地方特色的商业街；如双潮乡的潮埠村和朱下村通过统一修饰房屋立面，建设健身场所，增加绿化面积，改善村内道路、卫生状况等措施，建设具有浓厚传统韵味的花园式农村家园。同时，我们根据各整治示范村自身经济条件、基础设建设等情况，针对不同的村庄实行分类整治，并推行边拆边建、逐步改造、局部整理、扩大绿化增加公共设施，开展以“三改”、“六化”，清除“脏、乱、差”为主要内

6、容的村庄整治工程，全面提升农村的环境品位和农民群众的生活质量。3、整合有效资源，拓宽筹资渠道。我们整合各类资源，对“千百工程”建设进行“捆绑式”投入。一是加大多渠道资金的投入。村庄整治规划与工作计划已定，资金到位工程才能启动开展，仅靠村民自愿筹集资金，那是杯水车薪解决不了问题，在区财政适当增加资金投入的同时，需要各部门协调，多渠道筹措资金。通过有经济实力的村适当出一点，各乡镇挤一点，各部门倾斜一点，区政府补一点的办法来切实解决资金问题。我们还制定了《“千百工程”建设专项补助资金管理意见》等办法来加强对专项资金的管理。同时，把“五百干部下基层”等活动的人力资源和在农村的建设活动的建

7、设资金有效地进行整合，发挥其最大效用，把农田水利、林业绿化、交通道路、农业开发、扶贫开发、劳动力素质培训等资金加以整合，以捆绑方式投入到“千百工程”建设当中，据统计今年区财政及部门投入约850万元。二是建立引导机制，增加村集体、农民和社会资金的投入。以政府投入的增加，带动村集体、农民和社会力量资金投入的增加，积极引导先富起来的农民捐资捐物，支持村庄公益事业建设。三是健全市场化的投入机制，扩大建设资金。通过集约和节约使用村庄建设用地和盘活土地资12全文查看源，筹措“千百工程”建设资