工程建设项目变更与索赔管理探析

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1、工程建设项目变更与索赔管理探析：文章分析了工程施工变更与索赔管理的重要内容。说明了应正确看待工程项目变更索赔，采取正确的措施，通过施工索赔保证工程项目施工有序进行。　　关键词：工程建设；变更；索赔；管理　　随着我国建设制度的不断完善，计划经济转化成市场经济。建设项目施工过程中，不可避免的工程变更与索赔就变得尤为突出，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的建筑企业在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润，如何面对变更与索赔进行项目管理，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。　　1变更与索赔管理是造价风险管理的重要内容　　1.1工程变更的分类　　工程变更包括

2、变更工程量、变更工程项目、变更工程进度计划、变更工程施工条件等。如果按照变更的起因划分其变更的种类非常多，如：变更发包人的指令；设计错误导致设计图纸必须修改；工程环境的变化；新的技术和知识的产生，必须对原设计进行改变、实施计划或方案；法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求等等。　　1.2工程造价中造成变更的原因　　在工程实施过程中，建设项目中工程的变更和索赔根本不能完全规避，变更与索赔的管理在风险管理中属于重要的内容，对变更与索赔的成功管理等直接有利工程建设项目工期与最后是工程成本。这些条件不断变化，这些变化对承包商有利，有些对承包商不利，这就可能引起合同双方的意

3、见分歧，导致变更或者索赔的事件发生。　　（1）工程造价管理中应加强全过程监控　　现在市场经济体制下的市场竞争日渐激烈，市场交易中恶意竞争仍十分严重，违反规律办事，盲目压低造价、缩短工期、不按质量论价、垫资施工、拖欠工程价款现象相当常见，造成许多工程建设项目施工质量差、工期延期、超出概预算、效益低下、浪费人等现象。投资商只希望以低价招标，然而往往忽视了应该严格审查投标单位或材料供应商的资质，以致出现转包行为，承包方往往会以“低价中标，索赔盈利”的方式竞标来承揽工程，靠合同中出现的漏洞和业主或监理的监控不力来“赚钱”，造成了工程造价管理的被动局面。　　（2）设计修改与变

4、更　　设计周期缩短在设计市场中是普遍存在的现象，缩短了设计的周期使可行性研究与初步设计不能达到国家的设计发展和要求。工程量可确定性在设计文件中比较差，给很多的设计建设单位增加了投资建设的缺口，浪费资金给投资的估算工作加大了很多难度。如设计人员人为了变更设计，将标准提高的情况屡屡可见；而由于设计时的精度、深度不足，等到施工时频频出变更的设计的很多。工程设计比较容易收到地质勘察资料、设计技术规范、设计规范标准以及建筑材料等客观条件的影响。又或者在预算中没有考虑现场签证的问题，现场签证属于施工中的产物，原因的产生种类繁多。其中包括:基坑排水、不可预见的地下障碍物拆除及恢复

5、、土方坍塌、施工条件变化、文物、自然灾害等。若客观条件发生了改变建筑的设计也要相应发生变化，便于适应建设的需要，概算预算没有这样的预见性导致最后结果使结算超过概预算。　　（3）预算工程量误差的计算问题　　工程量计算属于工程设计中重要的组成部分，工程量计算是否准确取决于施工图纸是不是全面、清晰。但是在水利工程建设中由于前期准备的不充分不全面、地质的勘察不清楚不明确，在施工过程中很容易出现很多设计之外出现的情况，再有在施工中由于变更的比较多，设计的深度根本达不到应有的水准，在现场签证中增加了喝多不必要的变更直接影响工程的施工进度与计算工程量的准确性，又由于在施工的设计方

6、案中的不合理这样也可能导致施工的准确性影响工程凉的计算。　　2工程变更的有效控制　　（1）改革工程计价方式，实行工程量计价清单　　工程量清单的计价方法是发包方和招标单位依据统一的工程量清单项目设定规则编制工程量清单，投标人根据企业自身水平填报综合单价，它既能体现企业的整体实力，还满足了公平竞争的需要，更有利于获得最合理的工程造价、便于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供了一个公平竞争投标的平台（也是评标的基础），同时也是施工中支付工程进度价款的依据。此外，当发生工程变更时，工程量清单计价也为合同价格调整或索赔提供了重要的参考标准。　　（2）提高施工图编制质量，力求

7、工程计量的准确　　工程预算根据工程图作为依据，工程结算属于整个工程设计、施工之后的工程最后价值的反映并且他决定了工程的造价最终是多少。为了提高工程的结算与预算编制的质量在编制的过程中要做到全面性、具体性、系统性、准确性、一目了然性等，这些都是施工建筑单位与业主最关注的事情。完成预算工作后，要对预算的结果进行有必要的校审工作，这样做可以有效避免重算、多算、漏算等，有效提高了预算的准确性。　　（3）施工过程资料收集和签证　　在施工的时候要做好施工的日志、技术资料等收集编写　　工作，以及及时办理技术核定、设计及工程量多少等变更签证手续。业主与监理单位出现下面的现象要多