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1、有关建筑工程变更索赔管理问题研究和探析 摘要：本文首先分析了工程变更索赔的类别和起因，然后详细的论述了预防索赔风险的途径和措施,最后就做好工程变更索赔应注意的几个问题进行了探讨，为增加企业的经济效益具有非常重要的意义。本文在此提出了个人的一些看法，可与同行共同探讨。关键词：工程项目；变更；索赔；管理；成效；中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：前言建筑工程变更索赔风险普遍存在,准确分析工程变更索赔的类别和起因,及时预防索赔风险,并采取妥善的措施,对于提高工程建设效益有着非常重要的作用。同时,对总承包企业尤其要注意回避、化解、
2、转移风险,加强索赔意识,把好合同签订关,掌握索赔的程序途径,把握索赔过程的时效,在必要的时候,聘请专业的律师参与索赔,在实践中企业培养既懂工程又懂法律的索赔人员最终解决索赔问题。变更索赔、结算是合同管理的重要内容,也是实现和增加工程项目效益的重要手段。变更索赔更应贯穿于企业生产经营管理的全过程,努力掌握变更索赔、结算的原则、方法、技巧,减少和防止工作失误,维护企业利益,6确保变更索赔、结算的成效。一、建筑工程变更索赔产生的原因1、设计缺陷因素:在工程施工阶段发现设计缺陷或地质条件等与实际间的差异,导致工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔
3、。2、施工合同不完善:双方在签订施工合同时,未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响,致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾,从而引起施工索赔。3、意外风险和不可预见因素:发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下构筑物等引起的施工索赔。4、施工合同履行不力:承发包双方在履行施工合同的过程中,往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素,不严格执行合同文件而引起的施工索赔。5、建设管理模式变化:当前的建筑市场,工程项目建设的承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列承包方式,使工程项目建设的承发包变得
4、复杂、管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善时,都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。二、建筑工程变更索赔的方法及管理成效的重要意义1、索赔的及时性。承包商进行索赔,6应在索赔事件发生之时,而不是之后出具正式函件通知业主或其代表。国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔时间都有时效期限,如对建筑师签发或指令过迟而造成的工期延期,应在28d内通知建筑师、报知业主,并出具工期索赔细节。逾期不报,业主有权拒绝索赔要求。2、索赔资料的完整性。做好索赔工作,必须做到有理有据。承包商提出的索赔申请应有确凿的索赔证据。在工程
5、管理中,管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总,以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明,如材料费索赔,在投标前就必须做大量的工作,进行材料询价,编制材料基本价目表,并附上报价原始单据,与标书一起投标,否则,会因索赔证据不足而失败3、索赔的技巧性。在索赔谈判中,承包商应避免与业主发生冲突,要善于整合双方的差异,寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外,让步是解决争议的常用技巧。同时承包商应注意,对于口头变更指令要得到确认,为以后的索赔收集资料。在具体操作中,承包商应提出较高的索赔期望,经双方谈判,在业主感兴趣或利益所在之处
6、做出让步,如缩短工期、提高工程质量等,同时争取业主做出相应的让步,从而实现索赔目标。三、做好建筑工程变更索赔应注意的几个问题61、要牢固树立索赔意识。树立索赔意识，首先要正确地认识索赔。索赔是国际工程承包施工合同双方的权利，任何一方都有权主动提出索赔要求，以维护自己正当合理的经济利益。尤其是作为承包商，施工索赔是其减少承包风险、防止经济亏损的基本手段。应该索赔而放弃索赔机会，不仅丧失了应得的经济利益，而且会被对方视为无知，亦说明其施工管理水平太低。在当前经营竞争十分激烈的国际工程承包市场上，很难逃脱亏损甚至破产的命运。国际工程承包企业，应
7、该把提高索赔意识作为自己管理工作中的重要内容之一。要求工程项目负责人(项目经理)把施工索赔工作视为自己的主要任务，尤其是索赔管理人员，要熟练地掌握工程的合同文件，不丢失每一个重要的索赔机会，并做好大量细致的索赔工作，争取索赔的成功。2、深入了解和掌握自己的索赔权。要进行施工索赔，首先要有索赔权。索赔权是索赔要求能否成立的法律依据，其基础是施工合同文件。因此，索赔人员应通晓合同文件，善于在合同条款、施工技术规程、工程量表、工作范围、合同函件等合同文件中寻找索赔的法律依据。涉及工程变更索赔的主要条款，大都包括在合同的通用条件部分中，如：工程范
8、围变更、工作项目变更、施工条件的变更、工期延长、单价变更、物价上涨、汇率调整，等等。对这些条款的含义要研究透彻，做到熟练运用，以证明索赔要求的合理性。6在了解上述合同文件外，承包商还应了解工程
