东北地区粮食储备安全研究

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1、东北地区粮食储备安全研究-->绪论1.1研究的背景和意义我国是农业大国，农业人口众多，粮食问题是涉及农业发展和农民增收的重大问题，我国正处于工业化、城市化快速发展时期，粮食问题也是涉及工业发展和城市居民消费的重大问题。粮食的需求量在不断加大，而粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出，我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。作为保障粮食安全的重要组成部分，粮食储备连接粮食生产与消费，对供求数量和价

2、格的波动起到缓冲作用，因而研究粮食储备安全问题，分析影响储备安全的各种因素，探讨发挥粮食储备功能的途径，从而建立合理的粮食储备规模，提高储备系统的运行效率，具有非常重要的作用。东北地区是我国的粮食主产区，东北地区的粮食储备安全是我国粮食安全的重要保障，因而研究分析东北地区粮食储备安全问题既具有一般性，又具有代表性，这对于保障我国粮食安全，实现粮食全产业链安全，实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。1.2国内外研究综述1.2.1粮食安全相关研究成果（一）国内研究成果丁声俊(2001)在分析了粮食安全概念的

3、产生与发展的基础上，认为粮食安全的概念相当丰富，至少应包括：任何需求者、任何需求时间、各个产地、各种所需粮食和食物、粮食和食物数量与质量以及购买力六个方面的内容。吴志华(2003)在《中国粮食安全研究述评》中认为，粮食安全指一个国家或地区为保证任何人在任何时候都能得到与其生存与健康相适应的足够食品，而对粮食生产、流通与消费进行动态、有效平衡的政治经济活动。雷玉桃(2003)在《退耕还林与粮食安全协调机制浅析》中认为，我国粮食安全的内涵不仅单纯指实现总量增长目标，而且要考虑到粮食总量与质量并重、粮食品质结构合理的问题，保障我国粮食安全的首要目标是保护和提高粮食

4、生产能力。国家粮食局调控司(2004)认为，从本质上讲，粮食安全是指粮食需求以及抵御可能出现的各种不测事件的能力，它和国家经济发展水平外贸状况有着密切的联系。粮食安全的基本内涵应包括：①物质保障力和水平。包括粮食生产自给能力、进口能力和储备能力等，进一步讲，还应包括能够满足不同层次消费需求的粮食品种结构和安全营养等方面的保障能力。②消费能力和水平。包括粮食的有效需求总量以及与经济发展水平和人们的收入水平相适应的消费结构和消费偏好等。③保障粮食供给的途径和机制。包括粮食流通体制和供应机制，以及与人们的收入水平相适应的价格政策等。高帆(2006)在《粮食安全的真

5、问题是什么》中认为，粮食安全是指在一定区域内的居民能够获得与其需求相适应的粮食。实现粮食安全是包括生产、流通和购买等因素在内的“多链条互动”的过程。粮食安全的含义包括三个方面：①供得够，粮食安全首先要考虑供给，即粮食的问题。②送得到，即能否有效地将粮食送达给居民。“有效性”有两个基准：一是便捷性，即居民能以较小的成本获得粮食；二是稳定性，即居民面对的粮价是相对平稳的。③买得起，即居民要有足够的购买能力来获得粮食。（二）国外研究成果1.威廉·恩道尔《粮食危机》威廉·恩道尔以其独特的政治视角，勿庸置疑的翔实史料，条分缕析，层层剖析，为我们揭示了围绕粮食正在进行的

6、一场不为多数人所察觉的阴谋。他认为少数人正在研究转基因工程，通过专利技术、知识产权、援助计划等种种方式，对主要粮食品种的种子进行控制，从而控制粮食生产的上游链条，以达到控制粮食供给的目的。2.拉吉·帕特尔《粮食战争：世界食物体系中的权力、市场和隐形战争》专著揭示了饥饿和肥胖是一个全球性的问题，目前地球上仍有超过10％，全世界约有8亿人处于饥饿状态，与此同时，有10亿人处于超肥胖状态，这一对数字的对比是如此鲜明。在世界上所有国家，肥胖与饥饿、贫困与富有之间的矛盾正在变得日益尖锐。在本书中，研究了世界粮食体系的历史和世界食物体系形成的几种方式，分析了那些针对食物

7、体系的国际主义政治斗争，提出了改变世界食物体系的十条宣言，号召团结起来打造食物新体系。第2章粮食安全和粮食储备基本范畴.....................82.1粮食概念....................82.2粮食安全基本范畴......................92.3粮食储备基本范畴....................222.4粮食储备安全基本范畴............................25第3章粮食安全和粮食储备理论综述.......................283.1粮食安全相关理论...........

8、..............283.2粮食储备相关理