江西省粮食储备管理研究

《江西省粮食储备管理研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、南昌大学硕士学位论文江西省粮食储备管理研究姓名：蒋薇申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：张新生2012-12-23摘要粮食是人类赖以生存的物质基础。粮食安全问题十分重要，而粮食产量受自然因素、突发情况影响较大，因此，要确保粮食安全建立粮食储备必不可少。本文首先从粮食储备的公共物品属性和粮食储备的公共管理特点以及粮食储备的功能出发，论述了政府建立粮食储备的重要意义，阐述了我国及江西省粮食储备体系的历史演变和管理现状，以及国内外粮食储备管理实践和制度；分析了江西粮食储备管理中存在的问题及其成因。并用比较分析法、系统

2、分析法等研究方法得出：粮食储备管理是公共管理所需；加强粮食储备管理是保障粮食安全所需；要充分运用市场机制及其运作模式不断完善粮食储备管理，实现政府宏观调控的意图等结论。最后就完善江西省粮食储备管理提出了思路和措施。关键词：粮食储备；管理；对策ABSTRACTFoodisthebasiclifematerialforhuman’Ssurvival，andgramreserves1sanimportantcomponentoffoodsecuritysystem．theproductionofgrain1sⅦlnembl

3、ll哆tonatllralfactorandunexpectedstates，thusit'sindispensabletoestabllshgralnreservessystemfor留ainaccommdationsafety．Inthispaper，firstly，dlscusstheneedtoeStablish擎ainreservesforgovernmentintermsofgrainreserves’publlcgoodsproperties，publicmanagementcharacteristic

4、andeffect．Secondly,0veⅣ1洲thedeveloDmenthistoryandcurrentstatusofJiangXiprovincegrainreservessystem，analyseJi锄gxigrainreservesmanagementproblemanditsCaLlses，a8啪na5world鳓inreservesmanagementpractices．Thenobtainthatpubllcm觚agementrequiregrainreserves，grainreserves

5、managementmustbestrengthenedtoen8ureco咖foodsecurity，mustmakefulluseoftheprincipleandmodeofoperatlono士也emarketmechallismtostrengthengrainreservesmanagement，achieVegovernllqent’smacro．controlpurposeandSOon，throughusecomparatiVeanalyslsaLswellassvStemanalysisresea

6、rchmethods．FinallyputforwardcouIlte唧easuretoimproveJiangXigrainreservesmanagementsystem·KeyWords：Grainreserves；Management；Countermeas砒eIl第1章引言1．1研究背景“国以民为本，民以食为天”。粮食是人类赖以生存的基本生活资料，也是人类社会发展的物质基础。中国有近14亿人口，不解决粮食问题，难以保证国民经济的健康发展和社会的和谐稳定。因此，做好粮食工作十分重要。从粮食的田间生产到餐桌消费

7、，此间有着较大的时间过程和空间距离。特别是粮食生产受季节影响较大，很大程度还受自然条件的制约，造成了产量的不确定性，而粮食消费是常年性、连续性和刚性增长的，因此，必须有一定储备规模的粮食实物，以应对粮食产量的不确定性和刚性增长的需要。中国是人El大国，对粮食需求量大，而人均耕地较少，粮食安全的基础比较脆弱，所以粮食安全问题一直被视为是我国社会经济发展的首要战略问题之一。建国以来，我国政府一直高度重视粮食生产和粮食流通工作，积极致力于解决粮食问题，经过几代人的共同努力，用占世界不到十分之一的耕地养活了占世界五分之一的人

8、口，这是令世人刮目相看的。近年来，党中央、国务院采取了一系列强农富农惠农政策措施，有效地调动了农民种粮积极性，提高了粮食生产能力，粮食生产增长很快。为了调节粮食供求关系，确保国家粮食安全，中央对粮食储备工作给予了高度重视，不仅加强粮食储备体系建设，还将粮食储备作为宏观调控粮食市场的重要工具，同时，积极通过国际市场和进出口调节国内粮食供求关系。在