密依法行政发﹝2016﹞1号

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1、密依法行政发﹝2016﹞1号北京市密云区推进依法行政工作领导小组关于印发北京市密云区2016年推进依法行政工作要点的通知各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：为深入推进全区依法行政工作，全面加强密云法治政府建设，现将《北京市密云区2016年推进依法行政工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。　　　北京市密云区推进依法行政工作领导小组　　　　2016年4月25日-11-北京市密云区2016年推进依法行政工作要点2016年是落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和市委法治中国首善之区建设重要举措实施规划的开局之年，也是密云“县改区”

2、后的第一年。全区各级行政机关要深入贯彻党的十八届四中、五中全会和市委十一届八次、九次全会精神，全面落实区第一次党代会和区第一届人大一次会议部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面理解和深刻领会推进依法行政、建设法治政府的重大意义，紧紧围绕密云建设发展大局，继续深化行政体制改革、推进依法科学民主决策、完善依法行政制度体系、着力提升行政执法效能，敢于担当、勇于进取，以更加奋发有为的精神状态，扎实推进密云法治政府建设。重点抓好以下工作：一、依法全面履行政府职能，深入推进政府职能转变1.深化行政审批制度改革。继续做好北京市取消和下放行政审批事项的相关工作，主动调整、

3、精简、承接和下沉行政审批事项，进一步优化审批流程，改进审批方式，提高审批效率。加强事中事后监管，落实双随机抽查，全面开展证照清理规范工作。（区编办、区政府法制办牵头，各镇街、区政府相关部门各负其责）2.推进行政体制改革。推动密云水库保水工作机制创新，深化街道管理和服务体制改革，推动执法和服务重心下移。-11-继续推行政府部门权力清单制度，全面落实区级部门权力清单动态调整及年度发布制度，研究制定对水库执法、交通拥堵、城市应急管理等重点领域的专项责任清单。（区编办牵头，区政府相关部门各负其责）3.健全社会治理体制和体系。落实《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》，深化社会治理体

4、制改革。加强社会建设工作统筹协调，完善社会服务与城市管理机制。创新社区治理体系、“枢纽型”社会组织工作体系和商务楼宇“五站合一”治理体系，健全社会工作人才培养、使用、管理、激励机制，完善社会动员工作机制。加快推进城市服务管理网格化体系建设，基本实现城市管理网、社会服务网、社会治安网“三网”融合发展。严格落实社会治理政策法规，提高社会治理法治化水平，推进法治社会建设。（区社会办牵头，各镇街、区政府相关部门各负其责）4.推进社会信用和政务体系建设。配合完善全市公共信用信息服务平台，实现与国家统一信用信息平台的互联互通，加大行政许可和行政处罚7日双公示力度。加强守信激励和失信联合惩

5、戒机制建设，健全信用分类监管制度，推动建立以信用为核心的新型市场监管与服务机制。充分运用大数据时代信息化的先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。进一步完善政府服务体系建设，促进市、区审批平台互联互通、信息共享，进一步简化审批环节，构建有利于为群众办实事的政务服务运行机制。进一步完善政务服务规范体系，提高办事效率和服务质量。-11-落实全市统一政务服务云平台的建设和各级行政许可、行政征收、行政给付、行政确认等政务服务数据的云平台接入。（区经济信息化委、区工商分局、区编办、区行政服务中心牵头，各镇街、区政府相关部门各负其责

6、）二、规范政府行政行为，推进依法、科学、民主决策5.推进行政程序制度建设。将重大行政决策纳入法治化轨道，坚持并完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序规定。加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。加强对水源路南侧BC地块旧城改建、京沈客专等重大工程项目决策、实施程序的研究，配合市政府做好重大行政决策案例评审工作，规范决策行为，提高决策质量。（区政府办、区政府法制办牵头，各镇街、区政府相关部门各负其责）6.加强规范性文件合法性审查和备案监督。完善行政机关内部合法性审查机制，严格工作程序，重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合

7、法权益等内容的规范性文件的审查。严格落实规范性文件公布制度，确保规范性文件施行前按规定时间和程序予以公布。严格落实规范性文件备案监督制度，以区政府名义制发的文件向市政府备案，同时报区人大备案；各镇街和部门制定的规范性文件向区政府备案。加强规范性文件清理工作。（区政府法制办牵头，各镇街、区政府相关部门各负其责）7.推进政府法律顾问制度建设。落实《北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见》，在全区-11-各级政府和部门推行政府法律顾问制度，构建以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，