潭人口局发(2011)58号依法行政

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1、石政发〔2011〕58号石门乡人民政府关于在全乡开展计划生育依法行政工作实施方案 各村委会：   为了加快我乡人口和计划生育依法管理步伐，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，规范计划生育依法行政行为，切实维护广大群众合法权益，促进经济协调发展，构建和谐社会提供良好法制环境。根据甘肃省人口和计划生育委员会《关于开展计划生育“四项试点”工作的通知》要求，结合我乡实际，制定《关于在全乡开展依法行政工作实施方案》印发你们，望认真贯彻落实。    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实省、州、乡ofwork,relationships,need

2、andpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-5-计划生育工作会议精神，按照建设法制政府和部门工作法制化要求，严格依法按程序办事，全面推行人口和计划生育行政执法责任制和过错追究责任制，建立健

3、全主体合法、责权明确、程序严密、行政规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制。使人口和计划生育法律法规和政策规定得到全面落实。计划生育行政人员依法管理和优质服务的意识明显增强，广大育龄群众合法权益得到保护，信访案件明显下降，恶性案件彻底杜绝，优质服务乡成果得到巩固。   二、工作目标   1、建立和完善与“一法三规一例”相配套的计划生育法制体系。使工作目标和工作责任量化细化，各级组织认真履行法定职责，形成对计划生育工作齐抓共管的格局。   2、人口和计划生育法律法规得到全面贯彻实施，育龄群众的合法权利得到保护，基层行政人员法制意识明显增强，执法能力显著提高。 

4、  3、计划生育行政管理充分体现“公开、公平、公证”，供提“便民、高效、廉洁”的服务，彻底杜绝在行政执法过程中的“门难进、眼难看、事难办和吃、拿、卡、要”现象发生。   4、进一步推行行政执法“阳光工程”。围绕行政主体的职责，行政决策，执法监督，公开办事程序、办事标准、办理时限，收费标准为主要内容的政务公开制度，自觉接受广大群众的监督。   5、加强行政执法队伍建设。计划生育行政执法服务部门应设立行政法规执法机构，配备2—ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",r

5、eferspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-5-3名执法人员，通过专题辅导、业务培训、资格考试、自学等形式，稳定干部队伍，提高政策业务水平和能力。   三、工作内容   1、加大政策宣传力度，使广大群众和执法干部的执法守法意识明显增强。一是充分利用大型会议，村专职主任月例会，中心户活动，加

6、强对计生干部的政策培训；二是利用国策门、国策壁、宣传牌、固定的宣传标语进行宣传；三是结合灾后重建、农村实用技术培训、特色产业开发、经济林建设、计划生育奖励扶助政策、技术服务等形式，举办培训班和知识讲座，提高育龄群众政策法规的知晓率，增强知法、用法、守法的自觉性。   2、完善六项制度，严格执行行政执法“三分离”。计划生育相关部门继续完善优质服务技术承诺制度、监督检查制度、民主评议制度、奖励惩处制度、信访接待制度、过错责任追究制度。切实做到“调查人员与决策人员、听证主持与调查人员、处理与征缴”三分离。   3、加大依法管理计划生育的力度，维护政策法规的严肃性。一是严格执行生

7、育指标审批的条件和程序：农村生育二胎由本人提出申请，逐级审核，公示上报，报乡计生办审批；非农户（或病残儿）申请二胎（或二胎以上）生育指标，逐级审核，报州ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyper