山东省远洋渔业发展研究

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1、山东省远洋渔业发展研究摘要：远洋渔业作为山东省调整渔业产业结构的重点，是实现渔业可持续发展的重要途经。本文分析了山东省远洋渔业发展的现状，指出了存在的问题，并提出了远洋渔业发展的建议。　　关键词：山东远洋渔业建议　　　　远洋渔业是海洋水产业的组成部分，指远离本国渔港或渔业基地，在别国沿岸海域或深海从事捕捞活动的水产生产事业。实际操作中，很多时候远洋渔业指的是过洋性渔业，通过交纳一定数量的入渔费，到其他国家的专属经济区捕鱼，本质上仍是在近海作业。而目前，由于过度捕捞及环境污染等原因，近海渔业资源枯竭，远洋渔业成为各国竞争的对

2、象。　　党的十七大指出，要发展海洋产业，构筑现代产业体系；《山东半岛蓝色经济区发展规划》提出要以发展海洋优势产业集群为重点，建设一批海外综合性远洋渔业基地，发展现代远洋渔业。近年来，山东省贯彻国家提出的海洋捕捞“负增产”的政策，遵循“海上山东”的发展战略，积极调整海洋生产结构，控制近海捕捞，大力发展远洋捕捞业。目前，远洋渔业已经成为山东渔业经济的重要组成部分，其整体规模和水平也一直处于全国前列。　　一、山东远洋渔业　　山东远洋起步于上世纪80年代末，经过二十多年的发展，取得了卓越的成绩，以2009年为例，山东共有19家远洋

3、渔业企业的175艘远洋渔船在太平洋、印度洋和大西洋公海以及10多个国家管辖海域从事远洋渔业生产，产量8.4万吨，产值8.5亿元，远洋渔业已经成为山东省渔业经济新的增长点。　　1.主要统计指标及分析　　1.1捕捞产量　　表1山东省远洋渔业状况　　数据：根据2006~2010年《中国渔业年鉴》整理　　山东省远洋渔业捕捞产量与海洋捕捞产量相比，微乎其微，在数量上不及后者的二十分之一。此现状不仅仅在山东存在，在我国也是一个普遍现象，2009年我国渔业总产量98万吨，不及近海渔业的十分之一。其原因之一在于远洋渔业的作业范围在大洋内部

4、，而这些地区因为营养物质缺乏，大多数是“海洋沙漠”，只有金枪鱼等少数高价值鱼类值得人们去追捕。因此，山东乃至全国的远洋渔业产量均不高。　　1.2远洋渔船数量　　远洋渔业由于其作业范围和地点的特殊性，再加上时间漫长，对远洋渔船具有较高的要求，一般要求其机械化、自动化程度较高，助渔、导航仪器设备先进、完善，续航能力较长，具有冷冻、冷藏、水产品加工、综合利用等设备，以及配套的若干捕捞子船、加油船、运输船等，因此，远洋渔船的花费较高，对其所有者的经济能力有一定的要求。　　2004年山东省有远洋渔船259艘，2005年达到310艘，

5、而到2007年下降到278艘，2008年仅为216艘。导致这一趋势的原因一方面是，在近海渔业资源日益枯竭的压力下，各国均把目光投向了远洋渔业，但远洋渔业资源也是有限的，致使远洋渔业的竞争日益激烈，许多渔业公司不得不削减渔船的数量；另一方面，随着科技的进步，越来越多的渔业公司抛弃了过去马力、吨位小，能源消耗大的船只，改换成为设施、技术先进的渔船，提高渔船质量和生产能力。　　二、山东远洋渔业存在问题　　山东远洋渔业的发展不仅缓解了近海渔业资源短缺的压力，而且带动了渔船修造、水产品加工等相关产业的发展，同时提供了大量的就业机会。

6、但是，远洋渔业的特殊性对政府、企业、船只质量、人员素质等都提出了较高的要求，山东省远洋渔业的发展也面临着不少问题，严重制约了远洋渔业的发展。　　1.缺少海外基地支撑　　随着山东远洋渔业的快速发展，后勤补给、产品销售运输等综合配套能力不强的劣势阻碍了其发展，缺少海外基地支持的弊端也随之显现出来。远洋渔业的作业地点远离本国陆地，在其他国家的近海或是在公海内作业，由于时间限制，捕捞的产品大部分会在当地直接销售，加之对作业国家的渔业资讯、市场销售、资源供给等情况不了解，产品销售和后勤保障都需要依赖于其他机构，自身缺乏与当地销售商和

7、供应商谈判的筹码，大部分的利润被压榨。因此，建立海外远洋渔业基地至关重要。　　2.从业人员素质较低，文化程度不高　　远洋渔业生产在公海或者深海进行生产活动，技术含量较高，对工作人员的文化程度要求很高。远洋渔业生产远离本国，在其他国家的公海进行生产，要求工作人员可以使用外语进行交流。但，我省一些企业的船长、船员只有少数可以使用外语进行简单的交流，90%左右的船员仅有初中文化程度，这也导致一些渔业企业不得不雇佣外籍船长，支付较高的工资。　　3.渔船设备水平相对落后，科技含量较低　　虽然我省的远洋渔业起步较早，发展水平也一直在全

8、国前列，但由于远洋渔业投资大，尤其是远洋渔船的花费更是惊人，动辄上千万，因此很多远洋渔业企业在渔船的投入上也是能省则省，改装、购买二手船等是常用的手段。目前，我省将近300艘渔船大多设备老化，近30%需要更新。渔船质量差，设备落后，整体装备水平与国际上的远洋渔船相比差距较大，使得捕捞产量低，甚至不到韩国