中国远洋渔业行业发展调研报告

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1、中国远洋渔业行业发展前景可行性调研报告中国渔业协会远洋渔业分会二〇〇八年一月三十日中国远洋渔业行业发展前景可行性调研报告(中国渔业协会远洋渔业分会)内容提要在经济发展、资源战略、食品安全等重大问题,越来越引起社会关注的今天,为了帮助远洋渔业行业企业,更好地认识社会需求,了解行业发展前景,我会在黄宝善副会长兼秘书长的牵头下,组织了以上海水产大学海洋学院副院长陈新军教授为主的科研、教学、行业管理部门的部分海洋渔业资源、产品加工、市场营销、国际贸易、渔业经济、行业协调管理等方面的资深专家,对远洋渔业行业的组织管理、适用的主要法律法规以及国家

2、对远洋渔业行业发展的规划和政策;国内外远洋渔业行业管理体制、行业经历的发展阶段、行业的发展现状、未来发展趋势以及进入壁垒等基本情况;产业政策、原油价格等对远洋渔业行业发展的影响;远洋渔业捕捞技术的特点及发展趋势,行业特有的生产、经营模式以及行业的周期性、区域性或季节性特征;远洋渔业行业与上、下游行业之间的关联性,上下游行业发展状况,上下游行业对本行业及其发展前景的有利和不利影响;主要进口国远洋金枪鱼、鱿鱼等产品的市场情况、进口政策、贸易摩擦等方面对产品的进口影响;此前四年远洋金枪鱼渔业、鱿鱼捕捞行业的行业总捕捞量及主要企业间的发展比较

3、等七个方面的问题进行了调研和比较。现将其主要内容引述如下:一、远洋渔业行业的组织管理、适用的主要法律法规以及国家对远洋渔业行业发展的规划和政策;(一)、远洋渔业发展适用的主要法律法规和行政管理远洋渔业是国家“走出去”发展战略的重要组成部分。为加强远洋渔业的管理,维护国家和远洋渔业企业及从业人员的合法权益,保护和合理利用海洋渔业资源,促进远洋渔业的持续、健康发展,根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、行政法规规定,农业部制定颁发了《远洋渔业管理规定》。“远洋渔业管理规定”对远洋渔业的界定、管理、审批、资格认定、行业自我协调和自律机制的

4、建立都作了明确的规定。1、远洋渔业的定义:远洋渔业是指中华人共和国公民、法人和其它组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动,但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。2、远洋渔业的管理:农业部主管全国远洋渔业工作,负责全国远洋渔业规划、组织和管理,会同国务院其他有关部门对远洋渔业企业执行国家有关法规和政策的情况进行监督(具体管理单位为:农业部--渔业局—远洋渔业处)。省级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的规划、组织和监督管理。3、农业部对远洋渔业实行项目审批管理和企业资格认定制度

5、,并依法对远洋渔业船舶和船员进行监督管理。4、对远洋渔业行业自我协调和自律机制的建立要求:两个以上远洋渔业企业在同一个国家(地区)或海域作业,或从事同品种、同类型作业,应当建立企业自我协调和自律机制,接受行业协会的指导,配合政府有关部门进行协调和管理。(二)远洋渔业发展的行业自我协调和自律机制的建立由于远洋渔业的特殊性,行政管理人员不可能一一到远洋渔业项目所在地进行现场监督。为了对远洋渔业项目实行有效的管理,在同一海域作业,或从事同品种、同类型作业,如鱿钓、金枪鱼、鳕鱼作业的企业,只要有两个以上企业渔船在同一海域作业生产,即可建立自我

6、协调和自律机制,如目前已经成立的远洋鱿钓渔业项目工作组、金枪鱼渔业项目工作组、大型拖网渔业项目工作组、缅甸远洋渔业项目工作组等。这些企业协调自律组织应接受行业协会,即中国渔业协会远洋渔业分会的领导,并配合行政主管部门对本组织的企业进行监督和管理,也可向行政主管部门提出管理建议。另外,这种机制也可在交流信息、协调立场、统一对外、提供服务以及谋求共同发展方面发挥重要作用。1、远洋渔业行业组织及组织性质中国渔业协会远洋渔业分会(社团法人“中远渔业推广示范中心”是经农业部批准,在民政部注册的我国远洋渔业行业组织。考虑到远洋渔业的国家战略性和涉

7、外性,根据农业部《远洋渔业管理规定》,凡直接从事远洋渔业捕捞活动的企业均自动成为协会会员。此外,从事与远洋渔业生产经营活动有关的其他企事业单位、科研教学单位以及远洋渔业工作者等,可在承认协会章程、履行会员义务的基础上自愿入会,并取得会员资格。2、中国渔业协会远洋渔业分会的组织机构协会的组织机构:会员代表大会,理事会,常务理事会,秘书处。常务理事会组成:会长:刘身利中国农业发展集团党委书记、董事长、总裁;中国共产党十五、十六、十七大党代表;副会长:张毅辽宁省大连海洋渔业集团公司党委书记、董事长;全国人民代表大会第九、十届代表;汤期庆上海

8、水产集团公司党委书记、董事长;曾岳祥浙江省远洋渔业(集团)股份公司总经理;黄宝善中国渔业协会副秘书长。技术总顾问:周应祺上海水产大学教授,博士生导师,原校长;秘书长:黄宝善(兼)根据远洋渔业的发展,为更好地开展活动,先后

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