农村家庭养老问题考察和研究

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1、第1章序言第1章序言1.1研究背景及问题的提出1.1.1研究背景进入21世纪，中国社会经济有了巨大的发展，人民生活水平进一步的提高，加之我国进一步推行生育政策，农村生育观念有了较大变化，农村人口生育率降低并处于稳定的低水平状态，人口增长速度下降，出生人口规模持续减少。农村家庭规模在生育制度的影响下逐渐缩小，家庭孩子数量减少、供养比发生了巨大变化，同时由于城市化进程，农村剩余劳动力向城市流动和迁移，造成了农村养老资源的缺失，形成了大量了“空巢”家庭，这就给农村养老带来了严峻的考验。根据2000年第五次人口普查数据显示，我国65岁及以上人口在总人口中所占的比重为

2、接近7%，60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，2008年底，60岁及以上的老年人口达到1.59亿人，占总人口的12％，人口年龄结构已经呈现老龄化，这种趋势还在加速，成为现时及未来中国人口年龄结构变动的显著特征。中国人口年龄结构老龄化的这一趋势，势必会深刻地影响到社会和经济的各个方面。虽然经历改革开放之后的中国社会经济有了长足发展，但是人均水平还很低，经济仍不发达，劳动生产率较低，总体的国民经济底子比较薄，中国人口年龄结构的老龄化就发生在这样的历史条件之下，而且还存在着相对的地区差异。对于这一形式，许多学者或者相关人员认为我国呈现“未富先老”的状态，这为

3、我国养老事业增添了很大的压力。于此同时，与城市相比，农村的养老形式更为严峻。这首先表现在农村的收入较低，2006年我国城市居民全年人均可支配收入为11759.5元，不足2000美元，而同期农村居民家庭全年人均可支配收入为3587元，刚刚超过500美元。其次，在城市，58.05%的城市老年人以退休金为最主要的生活来源，更多的城市居民能够融入到社会养老体系当中。但是，到2008年农村60岁及以上的老年人只有4.12%以离退休金和养老金为生活主要来源。因此，农村老年人的养老问题相比较而言更加突出，更加需要给予关注和研究解决。1.1.2问题的提出在传统社会，家庭养老

4、一直在农村占据最主要地位。但是，随着生育率降低，人口1河北大学法学硕士学位论文老龄化以及家庭规模的变化，家庭养老面临着较为严峻的考验。家庭养老在对老年人生活照顾以及精神慰藉方面具有任何一种养老方式都无法替代的作用，所以这就需要巩固和完善家庭养老在农村养老的地位，同时发挥家庭内自我养老的优势，进一步加强社会养老。目前,我国已经进入老龄社会,但是相关的养老保障制度尚不完善,伴随着城市化进程以及城乡二元经济体制的影响,农村劳动力逐渐向城市转移,农村的老龄化问题越显突出,农村老年人丧失劳动能力之后,没有稳定的经济收入,生活质量无法得到保障。在这种农村养老资源面临供不

5、应求、家庭养老功能弱化以及社会养老保障体系尚不健全的状况下，老年人的如何养老日益成为社会关注的问题。1.1研究目的和意义1.1.1研究目的农村相对城市经济发展落后，农村外出打工子女长期居住在外，农村养老问题尤为严重。本文对我国农村家庭养老现状以及面临的主要问题进行分析,并结合国外的农村养老保障体系和国内具有代表性的农村养老经验,总结现实条件下，家庭养老仍然是农村养老的主要方式，在加强家庭养老地位的基础上提出农村养老模式的重构，完善农村社会养老体系，为家庭养老提供社会支持；同时，随着经济和社会的发展，农村养老必定会向社会养老转变，我们必须做好充分的准备和规划。

6、1.1.2研究意义胡锦涛主席在党的十七大报告中指出：把解决好农业、农村、农民问题作为事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。本文根据农村的现实状况，提出农村家庭养老的重构，对农村养老提出建设性的意见，发展和谐新农村。建设社会主义和谐社会是我们的目标，科学发展观中关于促进农村建设的理论，本文研究有利于认识和构建和谐社会中农村养老问题的重要性。在现实条件下，增强和完善家庭在养老中的地位，为家庭养老提供社会支持，保障农村老年人物质和精神两方面的需求。实现社会和谐发展。重构农村养老模式，对农村养老进行前瞻性思考，完善社会养老体系，制定有利于农村老年

7、人的相关养老保障制度和法律。2第1章序言1.1概念的界定以及研究现状1.1.1家庭养老概念、方式和模式的界定关于家庭养老的界定，学术界一直争论不休，目前对于家庭养老的概念，大致分为三种观点：一是亲情说；二是方式说；三是家庭说。姚远教授对家庭养老概念的定义：“家庭养老模式的核心是血缘道义。用通俗的话来讲，就是家庭成员承担养老的责任。这种责任，可以是经济支持、劳务支持，也可以是情感支持、心理支持，可以是共居养老，也可以是分居养老。总之，只要家庭成员对老年人负有事实上的责任，只要老年人依然将最重要的支持置诸家庭成员身上，也就是家庭养老，或者是家庭养老模式。从这个认

8、识出发，我国现行的各种养老方式都属于家庭养老模式的范