新预算法下高职院校项目经费管理

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1、新预算法下高职院校项目经费管理2014年我国新出台的新预算法背景下,高职院校的财务管理进入了新的视野和领域,新预算法以完整性、公开性而突出，强调采用预算进行全程约束和控制，它是与现代社会经济发展规律极为适宜的一种新法,对于各项部门的财政体系改革具有重大的指导意义和推动作用。对于高职院校而言,其财务预算系统是关键的重要构件，在社会知识经济不断提升的时代下，高职院校的规模也在不断扩大，出现了教育经费紧张和资源有限之间的冲突和矛盾，鉴于以上考虑，高职院校要在项目建设的过程中，加强项目经费的管理和使用效益，用绩效的预算管理新理念,构建高职院

2、校财务管理系统中的项目经费控制。1新预算法视角下的高职院校财务管理定位及意义1.1提高了高职院校财务会计核算的精准度在新预算法之下，学校财务管理注重决算与预算的对应一致性,通过确定预算数的前提下,进行预算过程控制，再进行最终的决算，这些预算支出都要分类到相应的会计核算之中去，进行分门别类的核算。新预算法要求预算口径的一致性，这就需要财务会计核算具有更高的精准化，才能满足高职院校的科学财务需求管理需求，才能在管理责任明晰的条件下,更好地实现学校资源配置。1.2提高了高职院校的项目预算管理与控制的精细化新预算法涵盖了预算到决算的全过程，

3、对于不同部门之间的预算管理也做了细化的要求,体现了严谨、科学的预算管理态度。高职院校在新预算法之下实现了内外预算统一和细化，可以有效提高资金的支付效率。1.3有望实现高职院校的全面预算管理体系新预算法规定，政府的全部收支都要纳入预算体系之中，这一新的深化改革规定,取消了预算外的资金,集中、全面地体现了财政收支情况，有利于向全面预算管理体系发展。高职院校作为成员之一,将以新预算法为准则,纳入预算的收支范围将增大，为了实现长远预算年度目标,要推行全面预算管理,实现由“全员参与”到“全程管理”的转变。2高职院校项目经费的管理现状及问题分析

4、在高职院校的财务管理中，项目经费是重要的构件，其主要有适用于学校的事业发展而安排的基本支出之外的项目经费,根据高职院经费的用途可以分为：专项公用类和院校发展建设类，这再两者都是为高职院校的最终建设目标服务,并在项目经费中占据较大的份额。随着公共财政体系的深化改革，以及高职院校规模的不断拓展，其建设项目经费的预算也呈现增长的态势，为了解决资源紧张与规模扩大之间的矛盾和冲突，高职院校要加大了对自身基础建设的项目建设，用于不同项目的经费支出不断增多，如专业建设项目、实训基地建设项目、创业基地建设项目、资源库建设项目、科研建设项目等，这些类

5、一型不同的项目都与高职院校的长远发展有直接的联系,使学校的项目经费总预算也不断地增长。统观高职院校中的项目经费现状，我们可以从中找出其中存在的问题及影响因素，这主要体现在以下方面。2.1基于绩效管理的项目经费预算管理意识薄弱在高职院校的管理决策层之中，一般都较为重视各建设项目的经费申报工作内容，而对于各项目中是否按预算进行了良好的实施,是否获得了最大化的收益,则不甚关心，由于项目经费预算管理的意识薄弱，导致项目经费在划拨之后,缺乏实时的跟踪和监督，出现资源没有得到科学合理的优化配置，产生项目资金浪费的现象，使资金有效利用效率低下的问

6、题突出。同时,在项目经费使用之后的使用效率评价体系也较为缺失，不利于资金科学、合理地规划和分配。2.2高职院校项目预算绩效管理制度欠缺以绩效管理为视角下的高职院校项目预算制度还有待进一步完善,尤其是在项目预算的具体操作流程、操作标准、操作方法等方面，还存在较大的漏洞，这些相关制度的缺失,不利于高职院校的教育经费分配和支出，导致学校经费紧张的问题无法缓解，不利于提高项目经费利用效率。2.3高职院校项目预算绩效管理监督机制缺失在一些高职院校中，对于项目预算的使用过程缺乏实时的监督和控制，由于机制的不健全,使高职院校的资源浪费，无法进行科

7、学有效的整合，这一监督机制的不健全状态,极大地阻碍了项目经费管理的效率。2.4高职院校项目预算经费管理的评价体系还不够完善在高职院校中，对于项目经费预算管理中的绩效考评体系还存在欠缺,对于各部门进行资源综合利用的水平缺乏科学合理的判断和评价，对于各部门项目预算管理的职责和激励机制没有到位,无法促进项目经费管理的后续有效分配。3高职院校项目经费管理的设计和实现3.1重构财务管理体系,健全内部控制为了提升高职院校的战略管理能力，完善其财务管理体系，需要以新预算法为准则，科学合理地优化资源配置，重构或优化高职院校的财务组织体系，为服务于高

8、职院校的发展目标而努力。同时，还要健全高职院校的内部控制体系，融入全面预算的管理理念,形成涵盖采购管理、收支管理、合同管理、资产管理、建设项目管理等内容的财务内部控制机制,保证多要素的有效、实时的互动。3.2以项目经费预算精细化管理为