公共危机与地方财政运行的博弈分析

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1、公共危机与地方财政运行的博弈分析　　第九文档网一、问题的提出　　伴随着社会经济发展到一定阶段，自然灾害与社会失序等公共危机日渐突出，严重影响了民众的生命财产安全与社会经济的可持续发展。2003年的SARS危机，2008年初的南方冰雪灾害及“5·12”汶川特大地震，2010年春季的全国性大旱及夏季的洪涝灾害，无不给人们留下了极为深刻的印象。近年来，我国不断发生的矿难与公共卫生安全事件，则时刻昭示着公共危机的频繁性与严重性。在每一例公共危机事件发生后，我们可以从相关报道中看到上至中央政府、下至基层党政机构的大力救援，可

2、以看到全国各族人民的八方支援，并一次又一次战胜或克服危机。但是，我们似乎很少反思为什么会有如此众多的公共危机发生在身边，很少反思政府是如何在履行公共危机防治的责任。我们更很少反思，地方政府在政绩工程和献礼工程上大把花银子，却为何对公共危机防治的投入吝啬无比。　　实际上，我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行为。在新制度经济学看来，机会主义是指在非均衡市场上，行动者追求收益内化、成本外化的逃避经济责任的投机行为(黎民、赵频，2007)。[1]关于财政机会主义，世界银行高级经济学家HanaPola

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4、力救援，可以看到全国各族人民的八方支援，并一次又一次战胜或克服危机。但是，我们似乎很少反思为什么会有如此众多的公共危机发生在身边，很少反思政府是如何在履行公共危机防治的责任。我们更很少反思，地方政府在政绩工程和献礼工程上大把花银子，却为何对公共危机防治的投入吝啬无比。　　实际上，我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行为。在新制度经济学看来，机会主义是指在非均衡市场上，行动者追求收益内化、成本外化的逃避经济责任的投机行为(黎民、赵频，2007)。[1]关于财政机会主义，世界银行高级经济学家Han

5、aPolackova公共危机与地方财政运行的博弈分析　　第九文档网一、问题的提出　　伴随着社会经济发展到一定阶段，自然灾害与社会失序等公共危机日渐突出，严重影响了民众的生命财产安全与社会经济的可持续发展。2003年的SARS危机，2008年初的南方冰雪灾害及“5·12”汶川特大地震，2010年春季的全国性大旱及夏季的洪涝灾害，无不给人们留下了极为深刻的印象。近年来，我国不断发生的矿难与公共卫生安全事件，则时刻昭示着公共危机的频繁性与严重性。在每一例公共危机事件发生后，我们可以从相关报道中看到上至中央政府、下至基层党

6、政机构的大力救援，可以看到全国各族人民的八方支援，并一次又一次战胜或克服危机。但是，我们似乎很少反思为什么会有如此众多的公共危机发生在身边，很少反思政府是如何在履行公共危机防治的责任。我们更很少反思，地方政府在政绩工程和献礼工程上大把花银子，却为何对公共危机防治的投入吝啬无比。　　实际上，我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行为。在新制度经济学看来，机会主义是指在非均衡市场上，行动者追求收益内化、成本外化的逃避经济责任的投机行为(黎民、赵频，2007)。[1]关于财政机会主义，世界银行高级经济

7、学家HanaPolackova公共危机与地方财政运行的博弈分析　　第九文档网一、问题的提出　　伴随着社会经济发展到一定阶段，自然灾害与社会失序等公共危机日渐突出，严重影响了民众的生命财产安全与社会经济的可持续发展。2003年的SARS危机，2008年初的南方冰雪灾害及“5·12”汶川特大地震，2010年春季的全国性大旱及夏季的洪涝灾害，无不给人们留下了极为深刻的印象。近年来，我国不断发生的矿难与公共卫生安全事件，则时刻昭示着公共危机的频繁性与严重性。在每一例公共危机事件发生后，我们可以从相关报道中看到上至中央政府、

8、下至基层党政机构的大力救援，可以看到全国各族人民的八方支援，并一次又一次战胜或克服危机。但是，我们似乎很少反思为什么会有如此众多的公共危机发生在身边，很少反思政府是如何在履行公共危机防治的责任。我们更很少反思，地方政府在政绩工程和献礼工程上大把花银子，却为何对公共危机防治的投入吝啬无比。　　实际上，我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行