浅析卫生人力资源的合理配置与开发

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1、浅析卫生人力资源的合理配置与开发在知识经济时代，创新能力的卫生人才直接决定医疗服务的质量和效果，卫生改革涉及的三种主要资源的投入，是财力、物力和人力。在这三种资源中，在中国卫生改革的过程中讨论和分析最少的就是卫生人力资源的投入问题，中国医药卫生改革的成功与否将取决于发展和维持足够的适当的卫生人力资源。国家卫生人力发展纲要和许多研究都指出，目前我国卫生人员明存在结构性矛盾，卫生人力整体素质不高，管理相对滞后，卫生人员的学历和职称等结构在城乡之间存在明显差异，卫生人力管理体制和机制不能适应社会主义市场经济的要求。一、卫生人力资源的现状卫生科技事业的发展，为我国经济的持续增长、社

2、会的稳定、人民群众的身心健康做出的国人有目共睹，但与社会的不断进步，卫生体制改革的不断深化，以及人民群众对卫生事业的需求相比，卫生人力配置还不如人意。国家卫生人力资源发展纲要和许多研究指出，目前我国卫生人员明显存在结构性矛盾，卫生人力整体素质不高，管理相对滞后，卫生人员的学历、职称和技能等结构城乡之间存在明显差异，卫生人力管理体制和机制不适应社会主义市场经济的要求。1.卫生人力资源分布不合理城市人力资源过剩，高层次人员多，农村则少，毕业生不愿到艰苦的地方工作。目前，我国占70%的农村人口拥有的农村卫技人员仅占全国卫技人员总数的37.5%。1.卫生人力资源存在结构性矛盾医学是

3、一个多学科合作、多专业协调作用的科学，任何一个专业对医疗事业的发展都起着非常重要且无法替代的作用。2.医学教育滞后于社会需求医学教育的针对性严重滞后于社会需求是目前我国卫生人力资源配置和流动面临的主要问题。一方面医学教育培养出来的毕业生就业困难且流失严重，另一方面，我国高层次的卫技人员缺乏，特别是社区及农村初级医疗预防保健机构人员严重不足。二、卫生人力资源配置分析1.经济体制转型加重卫生人力资源分布不均衡随着我国加入WT0,经济体制由计划经济迈入市场经济，与国际的接轨，经济的增长方式、社会体制的转变使卫生的可及性和可供性的差距突显。工业化、城镇化的较快发展进程，也直接导致卫

4、生服务，大幅度增长的城市供需矛盾，卫生人力资源的配置滞后于工业经济和服务经济的步伐，资源分布不均衡的现象加重。2.经济全球化导致人力资源的竞争加剧加入WTO,经济全球化进程加快，市场竞争日趋激烈，医疗队伍的稳定性受到了冲击，外商直接投资进入和迅速瓜分医疗市场，导致医疗机构技术骨干队伍的稳定性遇到强烈挑战，在市场竞争中，特别是骨干卫技人员在就业岗位、就业环境、薪酬等方面都会有所选择，高级卫生人才大量流失，人才的流失意味着市场的丧失，高级卫生人才在造就医疗机构竞争优势方面的决定性作用日渐显现。1.卫生人力资源结构及其配置不适应社会经济发展的要求社会经济的发展很重要的一方面表现为

5、结构的变化，在知识经济中，现代新兴智力产业已成为新的经济增长点，需要人力资源的结构及自身的智力和创造力随之升级优化。现有的卫生人力资源结构及其配置和经济结构的要求相差甚远。建国后，我国高等医学院校为国家培养和输送了大批医药卫生人力，卫生人力资源的数量得以迅速发展，但在学力结构、职称结构、专业结构分布、人力资源区域分布方面，总体还是不均衡、不合理，卫生人力资源使用不当，同样存在着“学非所用”、“用非所学”现象，既难以发挥个人特长，同时也增加了人力投资成本，与经济需求发生偏差，不适应知识经济时代经济结构的要求。人口疾病转型，从高婴儿死亡率、低预期寿命转向低婴儿死亡率、高预期寿命

6、、人口老龄化，疾病患病率变化趋势以及医疗费用负担趋势，要求卫生人力资源结构及其配置随之进行根本性调整。三、卫生人力资源开发对策建议市场经济的发展，扩大了人力资源开发利用的客量，为资源配置结构的合理化，为人力资源素质的提高创造了条件。我国卫生人力问题，必须从中国的实际出发，学习和借鉴国外符合中国国情的、行之有效的办法，更坚持卫生人力发展与社会经济发展相适应，满足卫生保健基本需求，多渠道、多形式、有计划、按比例持续发展的原则。L借鉴国外人力开发的经验一是制订人力开发的有关法律法规作为人力资源开发的法律保证。二是增加教育投资和设立各种人力开发的经济保证。三是组建官方和非官方职业培

7、训机构作为人力开发的组织保证。四是调整教育结构，如学科结构，适应升级换代的需要。五是建立政府对人力资源开发和配置机制，以弥补市场机制可能出现的失灵。2.建立多元医学教育模式建国后，我国效仿前苏联模式，建立了单一的国有化办学体制，国家和地方政府包办高等教育，应该说，这种办学体制适应计划经济发展，培养了大量国家急需的人才，为我国社会主义建设作出了巨大贡献。随着体制的转型，原有的单一办学体制已不适应经济社会发展的需要，21世纪医学教育的重要性及使命与作用远不是20世纪的教育模式能承载的，必须找准教育发展的增长点，深化改革