试论关于民主制度的批判

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1、试论关于民主制度的批判托克维尔在考察美国一段时间内后，写出了不朽名着《论美国的民主》。该书分为上下两卷。上卷主要描述美国的政治制度，下卷重点描述民主对美国社会产生的影响。托克维尔眼中的民主是美国式的，而不是古希腊式的。这种民主制度的形成得利于美国得天独厚的自然环境、法制和民情。由于美国民主制度的特殊性，它的成功模式不可以一味地复制，否则会造成灾难性的后果。正如托克维尔所说：“我认为一种法制都几乎不可能体现绝对的善……我想弄清美国民主的究竟，以使我们至少知道应当希望它如何和害怕它什么。”［１］本文将论述托克维尔对民主制度的担忧和批判。我们要弄清这个

2、的问题，必须先理清何谓民主制度？它存在和发展的条件是什么？一、何谓民主制度托克维尔研究的民主制度是美国式的，如他所说：“古希腊的民主是古典的，对我们已无多大的借鉴意义，而是美国正在进行的民主，才是我要研究的。”托克维尔认为美国是民主的：“在美国，立法者和执法者均由人民指定，并由人民本身组成惩治违法者的陪审团。各项制度，不仅在其原则上，而且在作用的发挥上，都是民主的。因此，人民直接指定他们的代表，而且一般每年改选一次，以使代表们完全受制于人民。由此可见，真正的指导力量是人民；尽管政府的形式是代议制的，但人民的意见、偏好、利益、甚至激情对社会经常的影

3、响，都不会遇到顽强的障碍。在美国，也像由人民治理的一切国家一样，多数是以人民的名义进行统治的。这个多数主要由温和的公民构成，他们不是出于爱好，就是出于利益，而衷心希望国家富强……”［2］上面材料主要阐述美国被称为民主国家的原因。那么民主制度应该包括哪些方面呢？托克维尔认为民主制度应该包括人民主权原则、民主政府和法制。人民主权原则是民主制度（施行）的前提：“要想讨论美国的政治制度，总得先从人民主权学说开始”［3］。美国的人民主权学说源于殖民时期的英国，只是那时的影响还没有现在这么大。美国独立战争爆发后，美国十三州摆脱了英国的殖民，但由于英裔美国人数

4、众多，英国的人民主权说就传承了下来，并不断发展。到托克维尔时代，“人民主权原则已在美国取得人们可以想象到的一切实际进展。它并没有像在其他国家那样被虚捧而架空，它根据实际情况的需要以各种形式出现在美国”［4］。而且，人民民主原则在美国获得了广大人民的认可：“被民情所承认，被法律所公布的，它可以自由地传播，不受阻碍地到达最终目的……人民主权成为法律中的法律”［5］。在人民主权原则的基础之上，建立民主政府。该政府结构是联邦形式的。基层的乡镇政府为自治的，即人民自己当家作主。州的政府官员也由选举产生，受人民的监督，并且州的行政和立法权是分离的，这有利于制

5、衡和监督，保障民主。联邦政府也是行政、立法、司法权分离的，是典型的三权分立。其中行政权对一个国家的影响最大，所以美国对行政首脑“总统”进行了从选举到弹劾的一系列的监督，从而保证美国人民制约美国总统，实现把“政府关到了笼子里”。民主得以存在和发展的重要基础是法制，托克维尔感慨道：“联邦的稳定、繁荣和生存本身，全系于七位联邦法官之手。”［6］法制具体表现为立法权和司法权的独立和公正。美国的立法权由参议院和众议院共同把持。两院的议员都由选举产生，代表美国的人民的利益，同时由于两院制又可以避免一些激进的立法的产生，使美国避免多数人的暴政。司法权由法院掌握

6、，为了保证司法的独立，法官的收入不受其他权利机构的影响，而且法官除非渎职，一般任职终身，他们的收入一经确定，就不受司法机关的审查。法官进行判案的最高依据是宪法，宪法是参众两院制定的，并代表美国人民利益的。这样，司法不仅是独立公正的，而且是保障美国人民利益的重要措施。托克维尔简单分析了美国民主制度的内涵之后，又探讨了美国民主制度得以存在和发展的原因。二、美国民主制度成功的特殊性托克维尔在《论美国民主》第九章专章论述有助于美国维护民主共和制度的主要原因。有助于美国民主共和制度的原因，可以归纳为下列三项。第一，上帝为美国人安排的独特的、幸运的地理环境：

7、自然资源丰富，濒临两大洋，无强大军事邻国威胁。美国的地理环境可以称得上得天独厚。新大陆是没有开发的处女地，美国人大部分是欧洲的移民。而这些移民又多是新教徒，本身的经济条件不是很富裕。他们离开自己的家乡，远渡重洋，在途中一起奋斗，在他们心中就形成了一种平等的观念。美国自然资源丰富，特别是土地资源丰富，为美国的移民实现财富的积累等提供了“免费的资源”。“只要肯奋斗，人人都是平等”观念在移民心中形成。移民可以自由地选择广大未开垦的土地，就这样渐渐形成了美国的自由精神和开拓精神。托克维尔总结道：“美国人生而有幸和生得其所。他们的祖先昔日把身份平等和资质的

8、平等带到他们现在居住的土地上，所以民主共和制度必然在有利的自然环境下应运而生。”［7］没有军事强国的威胁，这也是美国民主能够萌芽和发展的