试论关于加强高校党内民主制度建设的几点思考

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1、试论关于加强高校党内民主制度建设的几点思考党的十六大指出，“党内民主是党的生命”，并且把“科学执政、民主执政、依法执政”作为加强党的执政能力建设的重要目标。高校作为培养高素质人才的摇篮，其主要任务是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，要实现这一办学目标，就必须充分利用党内民主建设这个有力武器，切实加强高校党内民主建设，提高高校党的执政能力，全面推动学校事业发展，顺利实现科教兴国、人才强国的战略目标。一、加强高校党内民主建设的重要性（一）有利于党风廉政建设随着高等教育规模的扩大与投资加速，高校基础建设规模空前加大，其中所蕴藏的巨大商机，使高校这一学术净土被世俗风气所浸染。近年来屡屡发生的高校

2、基础建设****案件，动摇了人们对高校的一贯崇拜心理；高校学术公平问题，例如科研课题申请过程中存在的论资排辈的“面子”作用、学术山头的“圈子”势力、以及权钱交易的****行为等，这些存在于高校的教育****与不公正现象，引起了社会各界的不满。其结果势必会影响高校人才培养的质量，因此，必须加强高校党内民主建设，通过党内民主这个有效武器监督和制约高校领导干部的职权使用，帮助高校党员领导干部勤政廉政，引导领导干部正确行使手中的权力，全心全意为高校广大师生服务，增强抵制腐朽思想侵蚀的免疫力。（二）有利于党的教育事业发展高校党组织建设、作风建设的好坏，决定着高校的校风建设和学风建设的好坏，影响着其培

3、养人才的方向和质量。高校党组织建设的历史经验证明，只有加强高校党内民主建设，高校党组织的战斗力才能得到有效发挥。反之，不仅会削弱高校党组织的战斗力，也会使党的教育事业遭受损失。因此，无论是从高校领导体制来看，还是从高校承担的重要历史任务来看，加强高校的党内民主建设都是十分必要的。（三）有利于增强高校核心竞争力高校核心竞争力的实质是人才问题，实施“人才强校战略”，培养、引进、留住和用好人才，都需要创造一个好环境，需要有浓厚的民主氛围。高水平学术成果的取得更需要宽松、和谐的软环境，理论的创新、新思想的形成、工程技术的发明创造都是在宽松环境下实现的。高校党内民主建设在学校民主建设中起着主导作用，

4、它是学术民主建设、教学民主建设、管理民主建设的重要保证，如果没有党内民主建设作保障，学术民主建设、教学民主建设和管理民主建设都将受到不同程度的影响。因此，必须提高高校核心竞争力，以党内民主建设为契机，推动和促进高校各项事业的发展。（四）有利于提升高校管理水平要提升高校的管理水平，必须加强高校党的民主建设，高校党委要牢固树立全心全意依靠师生员工办好学校的指导思想，广开民主渠道，倾听各方意见，使学校的各项决策都能得到师生的真心拥护。要通过党务公开制度建设，推动校务公开，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处。积极调动大家的参与热情，充分发挥广大教职员工的聪明才智，集思广益

5、、群策群力，这是深化校内改革、推动事业发展的必然要求。二、加强高校党内民主制度建设的几点建议（一）坚持和完善高校党员代表大会制度、全委会制度及常委会制度目前一些高校党的代表大会、全委会、常委会的权力授受关系不顺，存在着书记办公会取代常委会，常委会代替全委会，全委会形同虚设的现象。因此，要调整和理顺党的代表大会、全委会和常委会的职责权限和相互关系，建立科学的党内领导体制。要对党代会、全委会和常委会的职责权限进行合理划分，使其相互独立，各司其职，同时又相互配合，相互制约，形成一种有效的监督制约机制。必须严格按照党章规定，充分发挥党代会、全委会以及常委会各自的作用和功能。其一，高校应定期召开党员

6、代表大会，制定和完善党代会议事规则，保证党代会充分发扬民主，防止和克服党代会搞形式、走过场。其二，适当增加高校召开全委会的次数，落实全委会的职责，重大问题由全委会讨论和决定，加强全委会对常委会及其成员的监督。（二）建立和完善高校党内民主决策制度高校要加强党内民主建设，必须完善重大决策的议事规则和程序，拓宽广大党员参与决策的渠道，并逐步完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制。其一，健全民主议事决策机制。凡是事关高校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重要问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥党组（党委）全体会议的作用，保证重大问题由党组（

7、党委）会讨论和决定。其二，完善民主决策制度的规则和程序。对涉及高校发展全局，特别是与广大师生利益密切相关的重大问题，必须认真听取广大党员干部的意见。比如学校发展计划、重大改革、人事安排、财务预算、基础建设、教育收费等，在决策前都应充分征求各方面的意见，要通过专家论证、咨询、公示等方式进一步增强决策的科学性。（三）改革和完善高校党内选举制度根据党章关于选举的原则规定，要保证高校党内选举的公平、公正、公开，就必须对现有选举制