辩证认识及责任处理涉农犯罪

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1、辩证认识及责任处理涉农犯罪我国农村在改革开放的进程中，生产方式已经发生了实质性的改变。伴随着这种变化而来的是，我国农村经济和农业人口正在摆脱传统的面貌，观念和行为都发生了深刻的改变。基于这种由于生产方式变化而引起的涉农犯罪，有关学术界和实务界都应当给予辩证的认识，如此才能良好地协助决策层妥善地处理好这种特定时期出现的犯罪。农字问题也是事关改革最终成败与否的关键之一，而涉农犯罪无疑是其中不可丝毫忽视的一项。本文所称涉农犯罪，是指发生在或者来自农村地区的农民为犯罪行为人的犯罪。关于涉农犯罪的特点，目前我国学

2、术界尚未形成统一的观点。根据中国社会科学院的统计，1980年以后出生的农民工人数接近1亿，他们在2010年犯罪案件占整体案件的三分之一。中国社科院的报告说，犯罪主体年龄一般在25岁以下，经常出现群体犯罪。犯罪类型包括性犯罪，而且往往是暴力犯罪。湖北省高级人民法院组成课题组，运用座谈、案例研究、统计数据分析等方法，发现判决发生法律效力的女性罪犯中，无业人员、农民犯罪率较高，占70%。广大一线司法实务的一些同志，正在着手研究涉农犯罪问题。河南省封丘法院正盛同志把农村犯罪概括为如下八大特点：（1）犯罪类型集中

3、，盗窃仍居首位。（2）团伙犯罪增多，流氓恶势力逞凶。（3）案件突发性强，暴力型、疯狂型犯罪时有发生。（4）流动作案突出，从农村蔓延城市。（5）青少年犯罪居多，犯罪主体低龄化。（6）交通肇事案件猛增，社会危害加大。（7）同室操戈，家族家庭问犯罪增多，社会矛盾加剧。（8）城市化犯罪类型辐射农村。黑龙江省林甸县检察院的张辉、隋广安同志认为，当前农村犯罪活动比较猖獗，犯罪手段不断升级，各类刑事案件呈上升趋势，严重影响着农村的社会稳定。主要有以下几个特点：（1）犯罪案件形成“一高两突出”态势盗窃案件居高不下，强奸

4、案件、民事纠纷和矛盾激化引起的杀人、伤害案件突出。（2）犯罪特点表现激情、贪娈、残暴、滋扰和进化型等五类。（3）犯罪时空具有明显的季节性和地域性。（4）犯罪成员以四种人居多。农民多——2002年在林甸县农村作案成员97名，其中农民73名，占75%;文化层次低的多——2002年的97名农村犯罪成员中，初中以下文化和文盲有78名，占83%。青少年犯罪日趋增多——2002年的97名犯罪成员中，26岁以下的有49名，占51%。四是流窜犯多。广西法制网发表的文琳同志的文章认为，当前农村犯罪主要有以下几个特点。（1

5、）从犯罪主体来说，犯罪主体呈现“一高两突”的态势，农村青少年犯罪居高不下，犯罪成员年龄呈现两头突出的特点。农村青少年辍学后，以及农村老年人生活状况不佳，导致农村犯罪呈现出不同于城市犯罪的一面。（2）从犯罪类型来说，侵财财产型犯罪较多，且类型呈多样化发展趋势。（3）从犯罪手段来说，农村犯罪的手段更加凶狠残暴。（4）从犯罪组织上来说，农村共同犯罪较多，交叉结伙作案明显。【案例一】检察机关充分发挥公诉职能，建立公诉案件风险评估机制，增强对当前农村地区发展形势的敏感性，严厉打击严重危害涉农刑事犯罪，切实有效保护

6、农村经济发展。我省富裕县检察院坚持常年深入开展打击涉及民生、坑农害农领域的制假售假犯罪，既严格诉讼标准，又从严从快支持公诉。2012年开展专项活动以来，共提起公诉生产销售假冒伪劣种子、化肥案件4件6人，帮助被骗农民追回经济损失60余万元。该院今年审查起诉的苏晓雨失火案件，被告人苏晓雨在富裕县龙安桥镇大克钦湿地作业施工时，因地面杂草阻碍施工，便用打火机将杂草点燃，致被害人崔长海、孙忠军、李少甫三人的芦苇及被害人姚伟的鸭舍被烧毁，损失价值513,716.50元。在审查过程中发现遭受巨大经济损失的几名被害人情

7、绪激动，双方矛盾尖锐，当事人多次向县委有关机关及上级司法机关递交上访信。针对此案存在的上访隐患，公诉科及时提出了风险预警措施，分析问题所在，加强与上级的沟通汇报，及时诉讼，将矛盾化解。同时跟踪案件的处理结果，了解当事人的诉求。在被告人没有进行经济赔偿法院判处缓刑的情况下，坚决启动抗诉监督手段，维护被害人的合法权益，得到了市院的支持和被害人的认可，最终该案被撤销判决、发回重审。【案例二】对于赋闲农村人口利用互联网手段，组织实施的跨省有组织形式诈骗犯罪，检察机关必须实施卓有成效的打击。以福建省厦门市农民李念

8、志、李文同为头目的两个诈骗团伙，自2010年以来，与台湾籍等境外诈骗犯罪分子相勾结，纠集梁秋平、林秋志、钟兵枝、钟炳全、钟文达、钟志辉、钟可串、董小停、许美秀等三十余人，有分有合，先后在福建省泉州市、石狮市、惠安县、云南省昆明市等地，租住小区房屋专门用于实施诈骗犯罪，把本来用于服务于社会发展的互联网变成了他们实施犯罪的手段。他们利用笔记本电脑、能够显示香港号码的手机卡、大量银行卡，以及聊天模板等作案工具实施网络诈骗。犯罪分子们通过征婚网站寻