开展“三项活动”、推行“三项制度”的调查与思考

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1、幵展“三项活动”、推行“三项制度”的调查与思考党的十七届五中全会强调:“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系。”人民群众是党的力量源泉和执政基石。密切联系群众,是党的优良传统,是党的事业兴旺发达的重要法宝,是实现“十二五”奋斗目标的根本保证。多年来,重庆市委采取一系列有效措施,加强和改进新形势下群众工作。从XX年5月开始,组织全市机关干部开展“大下访”活动。在此基础上,XX年5月起,又在全市各级机关干部中广泛开展“三进三同”(进基层、进村子、进农户,与农民群众同吃、同住、同劳动)、“结穷亲

2、'活动。这以后,“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”三项活动在全市深入推进。从XX年11月开始,在全市村和社区建立基层党组织书记每周一次接待群众、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度。最近,我们深入重庆基层单位和组织进行调研。调研中我们感到,“三项活动”、“三项制度”体现了科学发展观对群众工作的根本要求,体现了重庆市委对群众工作的高度重视,成为重庆市委弘扬党的优良作风,夯实党执政的群众基础,推动创先争优活动深入开展的重要抓手。一、实现党建主题与实践载体的有机结合密切党同人民群众的血肉联系是党的建设的永恒主题。通

3、过调研,我们深刻体会到,“三项活动”、“三项制度”是新形势下密切党同人民群众的联系的生动实践和有效载体,两者紧密结合,融为一体。突出三项重点,搭建机关干部联系群众的工作平台。重庆市委紧紧围绕让干部转变工作作风、熟悉基层情况、增进群众感情三项重点,深入开展“三项活动”。一是开展“大下访”活动,让干部转变工作作风。市委要求各级干部走出机关、走下基层、走到群众中去,采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导、专题调研等方式进行下访。近三年来,全市有20余万名干部参加下访,解决信访案件万余件。二是开展“三进三同”活动,让干部熟悉基层情况。市委要求各级

4、机关干部每年至少用1周时间新招录公务员、新提任领导干部用1个月时间,自带生活用品、自付食宿费用,到最偏远、最艰苦、最困难的村子与农民群众同吃同住同劳动,深入了解和熟悉基层情况。活动开展以来,全市有万名机关干部深入万户农家。三是开展“结穷亲”活动,让干部增进群众感情。市委要求市、区县、乡镇三级机关干部与城乡困难群众结对成为“亲戚”,做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对,要求干部把“帮穷亲”作为“结穷亲”的重点,做到穷亲不脱贫,帮扶不脱钩,责任不解除。目前,全市已有9861个机关单位、17万名机关干部和15万名职工参加“结穷亲”活动,与万

5、户困难家庭结为亲戚。把握三大环节,建立基层干部联系群众的工作体系。重庆市委紧紧抓住听民声、访民情、办民事三大关键环节,全面推行“三项制度”。一是书记接访,畅通渠道听民声。落实村和社区党组织书记每周一次接待群众制度,设立“书记接待室”,由党组织书记每周固定一天接待群众,听取群众意见;同时,通过网上党建信息平台、“书记信箱”等渠道方便群众随时来访。二是成员走访,进家入户访民情。落实村和社区党组织班子成员每年两次进家入户下访每户群众制度,基层党组织班子成员对辖区实行分片联系、逐户走访,并写《民情日志》,详细记录走访情况。三是定期反馈,上下联动办民事。落

6、实群众意见定期办理反馈制度,根据事项性质,采取即接即办、全程代办、逐级交办等方式分类办理,并分别规定了办结时限。市委要求村和社区党组织把落实“三项制度”作为刚性职责,严格督促考核,做到了接待服务全天候、入户走访全覆盖、办理反馈全落实。注重三个结合,拓展党员干部联系群众的工作渠道。重庆市委坚持把群众工作贯穿于各个方面,将“三项活动”、“三项制度”与保障和改善民生、“五个重庆”建设、创先争优活动等实际工作相结合,进一步拓展了党员干部联系群众的工作渠道。一是将“三项活动”、“三项制度”与保障和改善民生结合起来。广大党员干部围绕全市群众最关心的10大民生

7、问题,发挥岗位优势,尽心竭力为群众办好事、做实事。二是将“三项活动”、“三项制度”与“五个重庆”建设结合起来。广大党员干部把推进“五个重庆”(宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆)建设作为联系群众工作的重点,帮助解决农村道路交通、人畜饮水等基础设施问题,带领群众植树造林,帮助群众建房、改厕、改善居住环境,引导群众养成健康、文明的生活习惯,协调化解矛盾纠纷。三是将“三项活动”、“三项制度”与创先争优活动结合起来。市委要求全市基层党组织在开展创先争优活动中,把党员干部开展“三项活动”的情况、基层党组织落实“三项制度”的情况作为创先争优考核

8、、测评的重要依据,使“三项活动”、“三项制度”与创先争优活动相互衔接、相互促进,收到很好的效果。二、实现党员干部与人民群众的真情互动在重

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