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时间:2018-10-11
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1、论新形势下如何加强广电事业单位财务管理 【】大数据时代的发展推动着我国广电事业单位的不断转型,数字技术与视听传媒的多元化发展使得广电事业单位的财务管理不断做出调整。在这样一个新形势下,只有分析广电事业单位财务管理所面临的问题,才能不断完善其财务管理制度,助推广电事业单位的发展与转型。 【关键词】新形势广电事业单位财务管理问题对策 一、引言 十八届三中全会指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。由于传统媒体与新兴媒体的融合以及数字技术的飞速发展,我国广播电视事业的发展呈现出多元化的状态。在政
2、府指导与市场资源不断挖掘与配置的情况下,广电事业单位的经营性也越来越凸显,逐步得到转型。在广电事业单位不断发展过程中,其财务管理制度也出现了与现有发展不相融合的问题,比如财务管理观念较为保守、经营性资金管理不规范、预算制度不切实际等。如何在这样一个三X合一的大数据时代完善广电事业单位财务管理制度成为值得我们思考的问题。 二、新形势下广电单位财务管理面临的问题 1、财务管理观念有待创新 市场经济的发展使得广电事业单位具有很强的经营性,其不仅仅需要为政府相关工作进行宣传,还面临着激烈的市场竞争。因此,对于广电事业单位来说,其财务管理观念应当在事业单位的财务管理体制与企业单位财务
3、管理体制两者之间进行融合。目前,我国广电事业单位的财务管理仍然受到传统事业单位财务管理理念的影响,导致广电系统的事业单位无法满足大数据时代下的市场与行业发展。广播电视业的发展是多元化的,因此传统的年度预算、会计核算与决算等方面都与其经营性存在着一定的矛盾。在日常的财务管理工作中,财务管理人员往往把工作重心放在日常账务的报销、收付资金以及申报用款等机械式的工作层面,对成本核算的归类与分配管理过于粗放,不注意将核算与资金的收付等方面细化到各个具体的项目。此外,财务人员的综合素质以及专业水平也影响着广电事业单位的财务管理观念。目前,广电事业单位的财务人员的专业水平在一定程度上与单位转型
4、与发展需求还有一定差距,管理理念上也有待创新。 2、预算管理有待科学化 广电事业单位的性质决定了其需要按照国家有关事业单位预算管理的规定进行预算管理。虽然在预算管理方面与一般性的事业单位存在着很多共性,但是也有其自身特定问题。一方面,预算编制合理性较差。由于广电事业单位的特殊性,其预算编制也不同于一般的事业单位。广电事业单位承担着国家文化、信息等多方面的传播角色,其预算编制要站在国家整体发展战略相协调,不能仅仅站在单位盈利角度考虑投资方向等问题。在实务管理中,由于广电事业单位对于预算编制的认识偏差,导致预算编制仅仅作为资金的工具,只考虑当下媒体活动发展对于资金的需要,没有能与
5、国家战略发展要求相匹配。另一方面,预算执行力度较弱。广电事业单位的业务范围较广,往往面临着较为复杂、多变的状况,对于预算的执行力度较弱,加之缺乏合理有效的监督机制,导致部分广电事业单位的预算分配以及调整过于随意,不利于广电事业单位的财务管理。 3、固定资产管理有待规范化 对于广电事业单位来说,固定资产的管理是其财务管理体系中非常重要的一部分。目前,广电事业单位对于其固定资产的监管还存在较多问题。比如,对资产的购置、维护以及核销等缺乏科学的、具有约束力的配置标准;对于固定资产的购置、使用等资金的与去向缺乏严格的审批制度或者审批制度形同虚设,导致固定资产的使用率较低。在固定资产的
6、会计核算当中,通常会出现由于广告费应收账款形成坏账最后却以应付款单位的固定资产进行冲抵的现象,这样就导致固定资产在入账上存在着不及时性,容易出现相关机器设备丢失或者过度购买等现象。此外,广电事业单位的固定资产的日常管理工作中也存在着较多问题。由于广播电视业务活动所需要的仪器设备大多较为贵重,日常管理工作的忽略会降低了这些固定资产的使用年限以及工作效率。固定资产的盘点不及时、不定期检修、不按照厂家规定进行日常保养措施等问题均会造成固定资产的损坏。 4、内部控制制度有待健全 据东方早报2014年7月13日A06版报道:6月1日最高检通报央视财经频道原总监郭振玺涉嫌受贿已被检察机关
7、立案侦查。作为郭最为看重的主持人,芮成钢很快便传出接受调查。2014年7月11日下午,央视财经频道知名主持人芮成钢被检方带走,接受调查。央视最近频频爆出主持人涉案以及工资调整等负面消息向我们潜在的揭示了广电事业单位财务管理内部控制制度的薄弱。国家近几年不断加强事业单位的内部控制以杜绝私设小金库现象,严防、严查事业单位内部贪污、受贿现象。由于内部控制建设时间尚短,广电事业单位又具有其自身的特殊性以及复杂性,其内部控制制度也存在着一定问题。比如,较差资金授权与审批为单位内部人员贪污公
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