当代中国教育政策分析、

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1、当前中国教育政策分析张志红2005年11月序论日前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在主持召开教育工作座谈会时强调，要把教育摆在优先发展的战略地位，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，提高高等教育质量。教育政策分析的主要内容高等教育政策分析农村教育政策分析教育政策的热点分析教育政策的重点与难点分析一、高等教育政策分析（一）中国高等教育大众化的目标（二）中国高等教育大众化的政策走势（三）高等教育政策的效益评估（四）高等教育政策的发展趋势中国高等教育大众化的政策目标高等教育的发展阶段中国高等教育大

2、众化的发展大众化高等教育的含义中国高等教育的加速发展是补偿性增长发展速度补偿区域发展补偿地市高等教育补偿高等教育大众化的趋势中国高等教育大众化的政策走势高等教育管理体制和办学机制改革加强重点大学建设提高高等教育质量建立高等教育成本分担机制救助贫困学生高等学校后勤社会化改革改毕业分配为就业指导高等教育管理体制和办学机制改革中央与地方两级管理，以地方管理为主民办教育的兴起独立学院的出现高等教育的地方化与产业化提高高等教育质量刚性适应性向柔性适应性转变高等教育的多样性高等教育的发展性本科教育评估建立高等教

3、育成本分担机制建立适当缴费上大学的制度加大中央财政对于高等教育的投资扩大高等教育发展融资渠道财政事业收入（包括学费）校办企业捐集资其他收入（投资股市？天大）救助贫困学生贫困学生的产生救助的制度实施救助的主体受助群体分析制度实施的问题高等教育政策的效益评估（一）扩大高等教育入学机会，拉动了高中教育发展，进一步满足了人民群众接受高等教育的需求改善高层次人才培养结构，适应社会发展对人才多样化的需求直接拉动高等教育投资与消费，增加和扩大高等教育资源缓解了就业压力，创造了上百万个就业机会。高等教育科研能力和社

4、会服务能力提高，成为科研和成果转化的强大生力军。高等教育政策的效益评估（二）发展中存在的问题1、面临巨大的学龄人口的压力2、教育资源需求与存量之间的矛盾3、教师总量偏低，师生比较低4、教育资源分布不均二、农村教育政策分析中国农村教育发展的政策选择（一）中国农村教育体制的确立（二）中国农村教育发展的策略选择（三）中国农村教育发展的重大政策选择农村教育面临的教育问题未来中国农村教育发展的宏观政策选择中国农村教育发展的策略选择分区规划、分步实施、分类指导的推进策略在农村地区实行“两条腿走路”的办学方针实现

5、农村教育办学主体的战略转移建立督导与评估验收制度中国农村教育发展的重大政策选择中央政府设立专项资金，加大转移支付力度对贫困地区和少数民族地区采取特殊扶持政策实施重点教育工程实施各种形式的对口支援积极引进国际社会义务教育资源和资金支持坚决治理农村中小学乱收费，实行“一费制”在贫困地区中小学试行免费提供教科书。全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费农村教育面临的教育问题（一）一是农村教育的功能定位不清二是您村教育资源与投入不足三是农村人口文化素质差距明显四是农村教师整体水平不高五是对人口流动缺乏系

6、统对策六是农村发展和农业生产缺乏高素质人才农村教育面临的教育问题（二）对于贫困地区教育水平落后的因素分析历史性教育贫困资源性教育贫困地理性教育贫困文化性教育贫困未来中国农村教育发展的宏观政策选择坚持教育公平牢固树立农村教育的战略定位完善公共教育体制与公共教育财政体制全面实现农村贫困家庭子女免费义务教育加快发展农村高中阶段教育全面加强农村贫困地区教师培训努力实现城乡教育资源共享大力发展农村职业教育教育政策的热点分析如何处理好高等学校的发展规模与办学条件保障与相应高中阶段教育发展规模的问题关于进一步提高

7、高等学校教学质量，保障教育秩序，规范教学行为的问题高校后勤社会化的问题，公寓管理、学籍管理、网络管理，还有大学城，并校、分校，异地办学管理引发的办学秩序与学生思想教育的对策。高等教育宏观管理与进一步增强地方高校自主权和以法制校的关系问题。关于高等教育新的拨款体制与科学评估体系的问题规范小学、中学、高中升学、择校收费的问题落实西部地区教育发展措施及教育对口支援的教育工作意见高等职业教育问题教育政策的重点与难点分析高中教育发展滞后地区差异巨大移动人口教育问题农村教师职业吸引力下降创新人才培养乏力缺乏公平

8、竞争平台