专家“把脉”学前教育：七大“症状”阻碍发展

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1、专家“把脉”学前教育：七大“症状”阻碍发展作者：叶飞吴盈盈宋鸽  来源：中国教育报(2011-1-20)  阅读数：210  网友评论:0条编者按：把幼教摆在重要位置，解决学前教育供不应求难题，已成为当前党和政府一项重大决策。 　　我们认为，要做好“国十条”和全国学前教育会议精神的落实，必须对当前学前教育工作的现状有一个清楚的认识，尤其是要找出阻碍学前教育工作发展的症结所在，只有找到了病因，才能对症下药。　　为此，《中国教师报·幼儿教育周刊》第一期，特邀专家和一线园长们对当前学前教育工作的现状问诊把脉，并提出建设性“方剂”，探讨学前教育发展的路径和方法。　　对话嘉宾：　　郭福昌：

2、原国家教育委员会专职委员、中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长　　杨春茂：中国教师发展基金会秘书长　　张 文：原教育部法制办副主任、中国民办教育协会学前教育专业委员会常务副理事长　　王艳云：北京市朝阳区劲松第一幼儿园教师　　冯咏梅：珠海容闳国际幼稚园副园长　　朱 敏：北京市二十一世纪实验幼儿园总园长　　王红兵：北京红缨教育集团总裁　　王国平：河南省民办教育协会学前教育工作委员会理事长　　赵春梅：北京银座东方教育集团董事长　　陈 禾：新加坡籍亲子教育专家　　症状一：　　我国到底有多少幼儿园？多少教师有教师资格？……现在所有关于学前教育的研究，太缺乏数据支持。7/7　　“家底”不

3、清　　中国教师报：近年来，随着社会的进步，人们对学前教育重要性的认识不断提高，让孩子接受优质学前教育的需求不断增强，大量儿童有待进入收费低廉、管理规范的幼儿园。我国学前教育到底是个什么状况？　　郭福昌：改革开放特别是跨入新世纪以来，我国学前教育取得了长足发展，普及程度逐步提高。2009年底，全国约有幼儿园13.8万所，在园幼儿2657.8万人，教职工157万人。其中，公办园2.7万所，占19.5%；民办园8.9万所，占64.6%；集体办园和其他部门办园2.1万所，占16%；民办在园幼儿1134.1万人，占42.7%；民办园教职工93.2万人，占59.3%。学前3年毛入园率已经达到

4、了51%。　　中国教师报：看来，学前教育与其他阶段的教育在办学主体上有很大不同。　　郭福昌：是的，支撑我国学前教育事业发展的主体有公办园、民办园、集体办园和其他部门办园四种。　　2009年各类办园主体发展的状况是：集体办园和其他部门办园继续减少，2009年比2008年减少1208所，在园幼儿减少2.9万人；公办园首次出现负增长，2009年比2008年减少491所，但在园幼儿增加33.6万人；民办园快速发展，2009年比2008年新增6189所，在园幼儿新增152万人。　　杨春茂：刚才郭理事长介绍的情况比较完备了。能够反映出中国学前教育的一个基本现状。但这些数据我觉得还是个基本数据

5、，还不是一个完整的数据。我国到底有多少幼儿园？公办园民办园数量各是多少？多少教师有教师资格，幼儿教师的数量、素质，等等，都需要调查清楚。这些基础数据我到很多地方找，都找不到。现有的所有的关于学前教育的研究，太缺乏数据支持。　　中国教师报：这其实反映了一个问题，就是学前教育的调查研究严重滞后。　　杨春茂：对！我们需要更为准确的数据支持相关的研究。幼儿园的体制问题、收费问题、安全管理问题、教师问题、评价问题，等等，都需要通过对真实数据的分析和研究来提出相应的解决方案。症状二：　　学前教育调查研究滞后，发展规模和速度明显落后，定位模糊、财政投入不足，教师法律地位不平等……　　发展速度明

6、显落后7/7　　中国教师报：刚才两位介绍了当前学前教育的一个基本情况。大家认为当前学前教育发展面临的挑战和主要问题有哪些？　　杨春茂：从一个国际视角进行分析，可能更能说明问题。在全球九个人口超过一亿的国家中，中国学前教育发展的规模和速度，排在巴西、墨西哥之后。就中国来讲，学前教育的发展规模和速度明显落后于其他教育阶段，“九五”至“十五”期间，中国学前教育的发展目标都没有如期实现。按照现在的发展速度，“十一五”期间学前教育毛入学率达到55%的目标也不能实现。　　具体来讲，学前教育有七大问题亟待解决。除了刚才讨论过的“学前教育重大问题的调查研究严重滞后”和“发展规模和速度明显落后于其

7、他教育阶段”两个问题外，还有五个问题。　　第一，定位模糊。一种观点强调，学前教育的教育属性，和其他教育一样是一种系统的有目的有计划实施的教育。必须科学制订教育计划，创设良好的环境，为儿童在健康、社会、认识、语言、艺术等多方面的发展做好入学准备。另一种观点认为学前教育不属于国民教育体系。幼儿园主要是照看孩子，主要任务是保育，应该随着社会福利事业的发展而同步发展。　　第二，财政投入太少，直接的后果就是学前教育经费投入严重不足。资料显示，有15个省份，学前教育财政投入占总投入的比重不到