“把脉”我市学前教育

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1、“把脉”我市学前教育厦门网2011-09-2000:00 办好学前教育,让孩子们健康快乐成长是老百姓的希望。(本报记者黄嵘摄)  明日,市第13届人大常委会第31次会议将专题询问加强学前教育工作情况。  去年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,表明国家高度重视学前教育问题。现在看来,学前教育面临的最大问题是:入公办园难,入民办园贵。今天,我们试图“把脉”问诊学前教育,透过这些问题,或许有助于今后学前教育的发展。  ●本组文/本报记者佘峥  【现状】  入公办园难,入民办园贵  八大难题待突破  小区是幼儿园划片“盲区”  问:我住的小区不在任何一

2、所幼儿园的划片范围。为什么别家的孩子就有划片幼儿园上,我家孩子就上不了?  答:这些现象只有一个原因:公办幼儿园太少了——参与教育主管部门招生划片的,一般只有公办幼儿园,这是划片“盲区”出现的原因。僧多粥少,公办园不得不提高入学门槛,例如不仅要求有户口,还要求有房产证。  和其他地方一样,在过去很长一段时间内,厦门公办园之所以少,是因为其发展几乎处于停滞状态,当时有些部门以“学前教育不属于义务教育”为借口,借着“教育产业化”浪潮,不仅将公办改制为民办,连新建幼儿园也被承包给私人。  在厦门,即使是常住户口居民,要上一所纯公办的幼儿园也很难。截至去年,从幼儿园数量看,全市505所

3、正式注册幼儿园里,只有72家是纯公办幼儿园(36所位于思明区),占幼儿园总园数的14%;从在园人数看,在纯公办幼儿园就读的幼儿占在园总人数的26.4%,即使把部门和集体办的幼儿园算成公办,那么充其量也只有45%。  上民办园比上大学还贵  问:最好的公办园每月保教费是400元,但办学较规范、市场认同度较高的民办园一般收费都要一两千元,还不包括伙食费。我们是工薪阶层,负担相当重。  答:大家说上幼儿园比上大学贵是有根据的。不少民办园都患上“富贵病”——公办大学一年学费大约五六千元,即使最贵的独立学院一年收费也只有约1.6万元,而厦门最贵的幼儿园每生每年5.2万元。  当然,天价幼

4、儿园毕竟是极个别,不过,有几家次高端幼儿园收费在每生每月3000元左右;最让工薪阶层郁闷的是,办学比较规范、市场认同度较高的民办幼儿园收费标准是每月1000元-2000元(不包括伙食费、车费等)。  和这些收费标准比,公办幼儿园的收费简直就像“天使”,每生每月收费在160元-400元之间。  普通社区却有“贵族”园  问:我家住的小区不是高端社区,我们的收入很一般,可是却没有公办幼儿园,只能选择小区内的“贵族”幼儿园,实在供不起。  答:事实上,有一些小区是“被高端”——小区内的配套幼儿园没有公办园,只有高收费的民办园。这里有两个原因,一是幼儿园建成后没有交由教育部门开办,而由

5、开发商或部门出租给民办园办学;二是,有的虽然交给教育部门,但在当年那股公转私热潮中,被出租给民办园办学,至今租期未到。  “园中园”收费层层叠叠  问:孩子读的民办园收费就像旅游景点,进门先收费,要进入英语课的“小园”,还要另外收费,要加入美术等兴趣小组,也要另外收费。  答:从目前看,这主要是当年幼儿园“公转私”的后遗症——小区配套幼儿园被出租给民办园,后来政府经过协商,民办园同意对小区内的居民按照公办园标准收费,但心不甘情不愿,巧设名目收取费用。还有一种可能是,民办园出于竞争需要,试图先以低价学费来吸引学生,先把学生招进去再说。  民办园师资力量弱  问:孩子就读的私立园,

6、一个班级四五十人,却只有一名老师,没人照管。  答:一些民办园为了降低成本,没有落实“两教一保”(一个班级,两名老师,一名保育员)的规定。  农村园成“看管所”  问:我们是农村幼儿园的老师,但是,我们不知道自己是什么身份。  答:农村幼儿园有两类,一类是镇的中心园,相当于公办园,绝大多数属于第二类,即村办园(即农村小学附设学前班),这些村办园既不算公办又不属民办,没有独立的法人资格,没有稳定的经费来源,没有明确的编制标准,办学经费短缺,处于“以生养师”的状态。  村办园的收费极低,平均每生每年保教费是400元,每月约40元,以这样的费用要来支付老师工资,可想而知能雇多少老师,

7、老师的工资能有多少。因此有人说,村办园与其说是在开展幼儿教育,不如说更像“看管所”。  民办园教师工资低  问:我们是民办园的老师,每月工资1000多元,实在太低。  答:除了公办园、优质园,我市绝大部分幼儿园教师的工资都不高,一般集体办、民办幼儿园教师的工资只有1000元-2000元。由于工资待遇低,缺少培训机会,这些幼儿园很难引进和留住优秀教师,造成了师资短缺和队伍不稳定,直接影响了教学质量。  “黑园”惹不起也躲不起  问:从教育部门公布的正式批办的幼儿园名单看,孩子就读的幼儿园不在其

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