“把脉”我市学前教育

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1、“把脉”我市学前教育厦门网2011-09-2000:00 办好学前教育，让孩子们健康快乐成长是老百姓的希望。（本报记者黄嵘摄）　 明日，市第13届人大常委会第31次会议将专题询问加强学前教育工作情况。　 去年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，表明国家高度重视学前教育问题。现在看来，学前教育面临的最大问题是:入公办园难，入民办园贵。今天，我们试图“把脉”问诊学前教育，透过这些问题，或许有助于今后学前教育的发展。　 ●本组文/本报记者佘峥　 【现状】　 入公办园难，入民办园贵　 八大难题待突破　 小区是幼儿园划片“盲区”　 问:我住的小区不在任何一

2、所幼儿园的划片范围。为什么别家的孩子就有划片幼儿园上，我家孩子就上不了？　 答:这些现象只有一个原因:公办幼儿园太少了——参与教育主管部门招生划片的，一般只有公办幼儿园，这是划片“盲区”出现的原因。僧多粥少，公办园不得不提高入学门槛，例如不仅要求有户口，还要求有房产证。　 和其他地方一样，在过去很长一段时间内，厦门公办园之所以少，是因为其发展几乎处于停滞状态，当时有些部门以“学前教育不属于义务教育”为借口，借着“教育产业化”浪潮，不仅将公办改制为民办，连新建幼儿园也被承包给私人。　 在厦门，即使是常住户口居民，要上一所纯公办的幼儿园也很难。截至去年，从幼儿园数量看，全市505所

3、正式注册幼儿园里，只有72家是纯公办幼儿园（36所位于思明区），占幼儿园总园数的14%；从在园人数看，在纯公办幼儿园就读的幼儿占在园总人数的26.4%，即使把部门和集体办的幼儿园算成公办，那么充其量也只有45%。　 上民办园比上大学还贵　 问:最好的公办园每月保教费是400元，但办学较规范、市场认同度较高的民办园一般收费都要一两千元，还不包括伙食费。我们是工薪阶层，负担相当重。　 答:大家说上幼儿园比上大学贵是有根据的。不少民办园都患上“富贵病”——公办大学一年学费大约五六千元，即使最贵的独立学院一年收费也只有约1.6万元，而厦门最贵的幼儿园每生每年5.2万元。　 当然，天价幼

4、儿园毕竟是极个别，不过，有几家次高端幼儿园收费在每生每月3000元左右；最让工薪阶层郁闷的是，办学比较规范、市场认同度较高的民办幼儿园收费标准是每月1000元－2000元（不包括伙食费、车费等）。　 和这些收费标准比，公办幼儿园的收费简直就像“天使”，每生每月收费在160元－400元之间。　 普通社区却有“贵族”园　 问:我家住的小区不是高端社区，我们的收入很一般，可是却没有公办幼儿园，只能选择小区内的“贵族”幼儿园，实在供不起。　 答:事实上，有一些小区是“被高端”——小区内的配套幼儿园没有公办园，只有高收费的民办园。这里有两个原因，一是幼儿园建成后没有交由教育部门开办，而由

5、开发商或部门出租给民办园办学；二是，有的虽然交给教育部门，但在当年那股公转私热潮中，被出租给民办园办学，至今租期未到。　 “园中园”收费层层叠叠　 问:孩子读的民办园收费就像旅游景点，进门先收费，要进入英语课的“小园”，还要另外收费，要加入美术等兴趣小组，也要另外收费。　 答:从目前看，这主要是当年幼儿园“公转私”的后遗症——小区配套幼儿园被出租给民办园，后来政府经过协商，民办园同意对小区内的居民按照公办园标准收费，但心不甘情不愿，巧设名目收取费用。还有一种可能是，民办园出于竞争需要，试图先以低价学费来吸引学生，先把学生招进去再说。　 民办园师资力量弱　 问:孩子就读的私立园，

6、一个班级四五十人，却只有一名老师，没人照管。　 答:一些民办园为了降低成本，没有落实“两教一保”（一个班级，两名老师，一名保育员）的规定。　 农村园成“看管所”　 问:我们是农村幼儿园的老师，但是，我们不知道自己是什么身份。　 答:农村幼儿园有两类，一类是镇的中心园，相当于公办园，绝大多数属于第二类，即村办园（即农村小学附设学前班），这些村办园既不算公办又不属民办，没有独立的法人资格，没有稳定的经费来源，没有明确的编制标准，办学经费短缺，处于“以生养师”的状态。　 村办园的收费极低，平均每生每年保教费是400元，每月约40元，以这样的费用要来支付老师工资，可想而知能雇多少老师，

7、老师的工资能有多少。因此有人说，村办园与其说是在开展幼儿教育，不如说更像“看管所”。　 民办园教师工资低　 问:我们是民办园的老师，每月工资1000多元，实在太低。　 答:除了公办园、优质园，我市绝大部分幼儿园教师的工资都不高，一般集体办、民办幼儿园教师的工资只有1000元－2000元。由于工资待遇低，缺少培训机会，这些幼儿园很难引进和留住优秀教师，造成了师资短缺和队伍不稳定，直接影响了教学质量。　 “黑园”惹不起也躲不起　 问:从教育部门公布的正式批办的幼儿园名单看，孩子就读的幼儿园不在其