莆田机关效能建设领导小组办公室文件

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1、莆田市机关效能建设领导小组办公室文件莆效办〔2017〕26号关于做好省对市绩效考评“正向激励”加分项目和“机制创新”考核指标落实工作的通知各县（区）人民政府（管委会），市直各单位：今年以来，省委、省政府加大正向激励和机制创新工作力度，省对市绩效考评增设“正向激励”加分项目和“机制创新”考核指标，为争取我市在今年省对市绩效考评中多得分、多加分，现就有关事项通知如下：一、明确考评内容2017年省对市绩效考评采取指标考核、公众评议、正向激励加分、效能督查扣分相结合方式进行。“正向激励”为新增加分项目，直接计入总分，累计不超过10分，由省效能办核验认定（具体加分情形及标准见附件1）。指标考核增设“

2、机制创新”一级指标（分值权重为9%），下设“机制创新成果”、“激励机制措施落实”、“机制创新不力”等3个二级指标（分值权重分别为4%、3%、2%），其中“机制创新成果”指标得分由每个设区市筛选两项机制创新事项，-14-省效能办组织专家学者开展集中评审得出（具体评审办法见附件2）；“激励机制措施落实”指标得分由省发改委对《关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）》（闽委办发〔2017〕4号）落实情况开展专项考评得出（具体考评标准见附件3）；“机制创新不力”指标得分由省效能办通过效能督查发现的机制创新滞后及不力情况得出。二、细化工作措施（一）认真组织部署各级各单位要指定专人负责，认真

3、对照省考评标准（具体见附件1-3），有针对性地制定今年“正向激励”和“机制创新”工作方案，明确思路方向、工作计划、承办科室和责任领导等内容，按月跟踪进展情况，每月开会研究部署工作，强化对上沟通协调和对下指导督促，确保工作落实到位、取得成效。（二）明确工作重点1.重点围绕以下五个方面努力争取正向激励加分：一是争取中共中央、国务院表彰，或中央机关、国家部委，省委、省政府，省机关效能建设领导小组通报表扬，或以文件形式推广经验做法。二是争取党和国家领导人，中央机关、国家部委主要负责人批示肯定。三是争取在全国性会议上作典型发言。四是争取综合或单项工作在全国排名前5位或被评为优秀。五是争取负责的省对市

4、绩效考核指标居全省首位。2.重点围绕以下三个方面努力形成机制创新成果：一是全面深化改革，在落实国家赋予的重大改革试验和示范任务等方面大力创新；二是在项目推进（包括项目招商、项目审批、项目投融资、征迁安置、工程包实施等）-14-、产业发展、政府配置资源方式、生态建设、“放管服”改革等方面大力创新；三是在社会治理、服务民生、社会事业发展、城乡建设和管理等领域大力创新。3.重点围绕以下五个方面努力争取激励机制措施落实得分：一是围绕落实《关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）》（闽委办发〔2017〕4号）、《贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于建立正向激励机制促进有效投资八条措施（试行）的

5、实施意见》（莆委办发〔2017〕15号）出台相关政策措施。二是加大省实施投资工程包工作力度，拓展实施新工程包。三是大力提高民间投资增长率。四是加大“五个一批”项目开工力度，各县（区）要争取“五个一批”新开工项目数量位居全省前十名。五是加大PPP项目落地工作力度。（三）主动学习借鉴今年以来，省、市已通报了一批体制机制创新的典型做法（具体见莆效办〔2017〕8号、闽效综〔2017〕6号〈详见莆效办〔2017〕23号附件〉、莆效办〔2017〕10号），各级各单位要眼睛向外，善于发扬“拿来主义”精神，进一步拓宽视野，向先进地区学习借鉴好机制、好做法，消化、吸收再创新。（四）创出特色亮点各级各单位要

6、坚持问题牵引、注重问题导向、强化问题倒逼，进一步解放思想，先行先试，勇于突破与新发展理念不相适应的思想观念、思维定势和路径依赖，结合本地区本单位实际，突破一些关键领域和环节，努力打造出新亮点、新经验。（五）营造创新氛围各级各单位对已推出或拟推出的创新性做法，要有意识地加强指导、培育和跟踪督促，并加大总结推广-14-力度，对证明行之有效的经验做法，要及时总结提炼、完善规范，通过呈阅件、报告、调研文章、信息、简报、报纸、网站等各种形式主动宣传，汇聚全社会支持改革、争先创优的正能量。三、强化结果运用市效能办将“正向激励”和“机制创新”两项工作列为市对县（区）、市直单位绩效考评的重要内容，加大结果

7、运用力度。（一）申报省对市绩效考评正向激励加分事项、机制创新事项数量在各考评系列单位前10%的，市直单位在“优化环境”指标考核中予以加1分。（二）莆委办发〔2017〕15号文件涉及市直责任单位以市委、市政府或两办名义出台激励创新机制、政策的，或在省实施投资工程包之外再拓展实施新工程包的，在“优化环境”指标考核中予以加1分。（三）获省对市绩效考评正向激励加分，或申报机制创新事项经市级筛选报送参加省级评审的，县（区）在“正向