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时间:2018-10-09
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1、领导干部在工作中要善于运用经济学思维摘要:2010年5月26日,自治区党委书记张春贤在自治区党委七届九次全委(扩大)上提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。处于这样一个特殊历史时期的新疆各级领导干部肩负着紧跟全国经济发展步伐,带领全疆各族人民发展区域经济、致富奔小康的重任。新疆的各级领导干部不可忽视经济矛盾已经成了新疆多数社会矛盾的病源,却也将是药方。因此,学习一些经济理论,在工作中扮演些经
2、济学家角色,掌握运用些经济学家的思维是领导干部的必备素质。 关键词:领导干部工作中经济学思维 一、什么是经济学思维 凯恩斯说:经济学理论并不是一些现成的可以用于政策分析的结论。它不是教条,而是一种方法,一种智力工具,一种思维技巧,有助于拥有它的人得出正确的结论。”什么是经济学的思维方式?我们可以把它理解为两大假定、一个基本问题、三大分析方法。“两大假定”就是指“经济人”假定和资源稀缺假定。经济人”假定是西方经济学对人性的基本判断。西方经济学将人性归结为两大特征:其一,人是理性的;其二,人是自利的。这个假定是西方经
3、济学理论成立的前提。资源稀缺假定是指投入生产过程的各种投入品,即生产要素,都是稀缺的或者是有限的。一个方面,它们可能是绝对的稀缺,也就是说数量是有限的,用一点少一点;另一方面,可能是相对的稀缺,也就是相对于人永远无法满足的需要来说,数量再庞大的资源也都是有限的。“一个基本问题”就是资源配置问题。资源配置就是对资源的用途作出合理的选择与安排。从宏观上来看,经济人”的利己动机与资源稀缺性会产生人类社会的一个基本矛盾,即稀缺的资源总是难以满足人的各种永无止境的需要。因此,要通过资源配置,对资源的用途作出合理的安排和选择,以尽可能
4、地用稀缺的资源满足人的无限的需要。从微观来看,个人也面对着资源配置的问题,即个人的选择和权衡,也就是个人最大限度地从其所拥有的资源中获取想要的东西。为了解决这个基本问题,经济学形成了一些基本的分析方法。 二、经济学思维在领导工作中的运用 随着知识经济的发展,领导干部的领导力已经不再限于地位和级别等权力因素的控制力,非权力影响力正在上升为主导因素。经济学作为一门科学,可以提供给人们一种思考问题的方式。在领导工作中,如果我们能够恰当地使用这些假设和分析方法,将会对我们处理问题、作出决策起到事半功倍的作用。 1、“经济人”
5、假定与人事管理制度改革 “经济人”假定把人看成是理性的利己主义者,这是西方人对人性的比较务实的认识。他们认为,人都是为自己而活的,每个人都会选择最有利于自己的机会,都会以最有利于自己的方式生活。当然,这并不否认我们要提倡无私奉献。我们为什么要提倡无私奉献?因为人们客观上都是自利的,能做到无私不容易,所以对能做到无私的先进人物,理所当然要予以鼓励。但鼓励是一回事,客观存在又是另一回事,我们不能把要鼓励的东西当做已经存在的现实。个人利己动机是经济社会发展的动力,违背“经济人”假定的行为如果受到鼓励,就有可能导致个人与社会利益
6、的损失。可见,与其强调改变个人利己的动机,不如建立一套协调个人理性选择和利己行为的制度安排,这比改造个人利己动机更为切实而有效。正如哈耶克所说,从好人的假设出发,必定设计出坏制度,得出坏结果;从坏人的假设出发,才能设计出好制度,得出好结果。在这方面我们有过教训,最典型的就是在干部人事管理中,把领导干部都当做无私奉献、大公无私、毫不利己的公仆,假定他们都是不食人间烟火的圣人。在这种非“经济人”假定下,就会认为领导干部不需要监督,也不需要激励。结果呢?缺少必要的监督和激励,是导致政府效率低下和腐败屡禁不止的重要原因。因此,干部
7、制度改革根本的、首要的问题,就是要改变对“领导无私”的假定,从“经济人”假定出发,对领导干部实行严约束、高激励。严约束,就是要加强对领导干部的监督。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,所以西方国家对总统也有一套严厉的监督约束机制。美国前总统布什在发表就职演讲时说:美国最珍贵的财富,是有制约限制总统权力的制度,这些制度把总统关在笼子里,总统就不能干坏事。西方的制度我们不能照搬,但对权力制衡方面的制度,我们可以合理借鉴。因此,要找到管住领导干部的办法,建立起有效的监督机制,让领导干部想贪也没有贪的机会。高激励,就是要强化对
8、领导干部的激励机制。行政体系是一种金字塔形的结构,级别越高,职位越少,能够得到晋升的毕竟是少数,而大多数人都得不到晋升的机会。问题也就在这里,如果领导干部觉得自己升职无望,那么,如何去调动他们的积极性呢?这就要从“经济人”假定出发,发挥精神、政治、物质等方面的激励作用,从积极方面引导广大领导干部敬业务实
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