自考03328公共管理小抄自考公共管理速成

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1、03328公共管理完整版8页笔记依据教材《公共管理》方虹主编，中国劳动社会保障出版社笔记依据目录第一章公共管理学导论第一节公共管理学的产生与发展第二节公共管理学的研究对象和方法第二章公共管理的理论发展第一节当代公共管理理论发展的背景第二节公共管理的理论发展变迁第三节公共管理的社稷发展第四节公共管理的发展趋势第三章公共部门角色第一节公共管理者角色第二节政府的角色第三节公共企业的角色第四节非政府公共部门的角色第四章公共管理的责任与伦理第一节公共管理责任第二节公共管理伦理第三节权力与责任的平衡是公共管理中最重要的伦理第五章公共政策第一节公共政策概述第二节公共政策的制定与实施第三节公共政策分

2、析第六章计划与决策第一节公共计划第二节决策第三节战略管理第七章领导与激励第一节公共部门的领导及素质第二节公共部门中的领导理论第三节公共部门领导的沟通与激励第八章组织和控制第一节公共组织第二节公共管理控制第三节公共管理协调和监督第九章公共部门绩效管理第一节绩效评估与公共管理第二节绩效评估的价值标准第三节公共部门绩效管理的实践与发展第十章公共部门人力资源管理第一节公共公共部门人力资源管理概述第二节国家公务员制度第三节公共部门人力资源开发与管理第十一章公共财政管理第一节公共财政管理概述第二节公共财政管理第三节公共财政管理体制改革和建设第四节政府采购第十二章信息资源管理与电子政府第一节公共信

3、息概述第二节互联网技术对公共管理的影响第三节电子政府第四节中国实施电子政府的策略选择第一章公共管理学导论★1.公共管理：P4是研究公共组织（主体）依法（依据）运用公共权力（基础）管理社会公共事务（客体），实现社会公共利益（目标）的过程。2.公共管理的特性：P6-7公共管理的公共性、管理本质的服务性、公共管理的合作共治性3.公共管理主体：P12政府组织和非政府公共组织4.政府管理：其主体是国家的行政组织－政府。5.政府组织：P12政府组织是典型的公共组织，现代政府作为全体公民共同利益的代表，是通过法定的公共程序产生的，其权力来源于人民，并得到全体公工的认同。6.非政府公共组织：是依照一

4、定的规则（或有关政策、法规、法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的组织。7.非政府公共组织包括：事业单位法人、民办非企业单位、社会团体法人（不包括政党等政治组织）8.公共管理职能有：P14-15★1）进行社会管理（主要职能）2）保持经济稳定与发展（核心职能）3）提供公共产品与服务4）保护自然资源与环境5）促进和保障社会公平9.公共管理学在西方的演变历程：P18-24(1)传统的公共行政学（20世纪二三十年代-------20世纪60年代人物：威尔逊和韦伯(2)新公共行政学（20世纪60年代末）人物：沃多尔.西蒙(3)公共管理学(20世纪70-80年代)美国

5、10.公共管理学：P28是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。11.公共管理学与主要相关学科的关系P30-321)公共管理学与管理学的关系（公共管理实践和理论的发展又不断丰富管理科学的内容，促进管理学科的进一步发展）2)公共管理学与政治学的关系（公共管理学有明显的政治性）3)公共管理学与社会学的关系（公共管理也是一种社会管理，但它更关注社会问题的解决）4)公共管理学与行政管理学的关系（公共管理更注重外部管理）5)公共管理学与公共政策学的关系（公共政策侧重于研究公共政策本身的提出、制定等，但公共管理是通过公共政策解决公共问题，以实现公共管理的目标）6)

6、公共管理学与公共经济学的关系（公共管理在研究对象上，比公共经济学更宽泛）12.案例分析法：P34是指研究者通过对已经发生的公共管理事件，尽可能地站在客观公正的观察者的立场上加以描述，以脚本等形式进行说明，力图再现与事件相关的当事人的观点、所处的环境，以供读者评判。13.比较分析法：P35是指通过对不同事物或者同一事物的不同发展阶段进行比较，找出其中的共同点、本质或者规律性的东西。14.系统分析法：P35它是根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与层次、整体与结构、结构与功能、整体与环境等的相互联系和相互作用，最终求得优化整体目标。15.试验分析法：P3

7、6是指通过设计模拟试验，将事物的各种因素、发展过程再现出来，以找到这种事物在现实世界中的各种有用数据及面貌。16.实践抽象法：P36是指对公共管理实践中所形成的一些较为定型化的操作程式或思考方式加以总结、概括和抽象，最终形成一定的公共管理理论的方法。17.公共管理是在传统公共行政学基础上形成的一门新兴科学。18.从管理的角度界定公共管理，其代表人物是克拉克和纽曼。07/04单选19.从“公共行政”角度定义公共管理，其理论基础是公共行政学和政治学，代表人物是