看守所在押人员非正常死亡的原因及其预防

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1、看守所在押人员非正常死亡的原因及其预防摘要：看守所在押人员非正常死亡事件的发生，无论由于体制原因、管理原因还是个体原因，都会严重损害看守所的执法形象，教训深刻。应从立法、物质保障、管理体制、执法监督等方面进行反思，采取积极措施，预防看守所在押人员的非正常死亡。关键词：在押人员非正常死亡看守所公安监管论文代写中图分类号：D926.7文献标志码：B：1672-1020(2013)01-0093-062009年2月12日，云南晋宁县看守所的一起名为躲猫猫的非正常死亡事件引起了广大群众的深度关注，也引起了政府有关部门的高度重视。看守所发生在押人员非正常死亡事件，经过网络和媒体热炒，

2、迅速成为社会广泛关注的事件，严重损害了看守所的执法形象，损害了公安机关的声誉和公信力。本文分析看守所在押人员非正常死亡的原因，同时提出有效预防的建议。一、看守所在押人员非正常死亡的基础问题界定非正常死亡在法医学上指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾难，或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事故致死。与之相对的正常死亡是指由内在的健康原因导致的死亡，如病死或老死。生老病死，在日常生活中是很正常的现象。但诸如躲猫猫一类死亡事件发生在看守所这样的国家机关内，经曝光后，相关部门经过查证又发现其中存在很多违法乱纪的情节，于是，各种吸引眼球的形形色色的看守所在押

3、人员蹊跷死法，经过媒体的热炒，引起了社会集体关注。在押人员人权保障问题已经成为国际社会高度关注的热点。侵犯在押人员合法权益的非正常死亡事件的发生，造成看守所在人民群众心目中的形象较低，人民群众对公安机关评价降低，影响了党和政府的形象和威信，并在一定程度上损害了国家的国际政治形象，容易在国际人权斗争中授人以柄。2011年公安部出台了《看守所重大事件、事故认定和报告规定》，其中规定了看守所在押人员非正常死亡的几种情形：看守所民警以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人殴打、虐待等行为致在押人员死亡；看守所民警违法使用武器、警械造成在押人员死亡；看守所民警玩忽职守，致使他人以殴打、虐

4、待等行为致在押人员死亡或者重伤；看守所民警玩忽职守，致使在押人员自杀、自伤自残得逞，造成死亡；看守所民警玩忽职守，致使在押人员被冻、饿、中毒、触电、溺水等，造成死亡。同时，将在押人员被殴打、虐待或者被看守所民警违法使用武器、警械造成死亡列为看守所重大恶性事故。二、看守所在押人员非正常死亡原因分析（一）看守所在押人员非正常死亡原因的分类1．民警致在押人员死亡（1）管理方法粗暴致死。由于看守所民警职业道德素质参差不齐，个别民警安全意识淡薄，管理方法粗暴，自己动手或唆使、纵容在押人员打死在押人员。（2）刑讯逼供致死。看守所民警担负着深挖犯罪的任务，需要从在押人员身上挖取案件线索。

5、看守所空间相对封闭，个别民警会采用刑讯逼供的方式获得线索。看守所开展的深挖犯罪工作目前已经深入到看守所管理工作中。然而，深挖犯罪犹如一把双刃剑，在看守所管理工作中既发挥着打击犯罪的作用，又对看守所的安全管理带来隐患。在深挖犯罪的过程中，看守所不再是一个中立的羁押犯罪嫌疑人、保障程序顺利进行的场所，而演化成为一个协助侦查机关办案的机关。在我国犯罪尚未从根本上得到遏制，新型犯罪不断凸显的情况下，简单地取消看守所这一职能并不可取，隶属于公安机关模式下的看守所在协助侦查的过程中虽然有许多负面的影响，但也发挥重大作用。合理有效的办法应是看守所在进行深挖犯罪的同时，要依法尊重和保障犯罪

6、嫌疑人的合法权利，实现打击犯罪和保护人权的平衡。①2．在押人员打死在押人员由于看守所监室空间狭小，生活资源有限，在押人员生活习惯不同，极易发生摩擦。发生在看守所内的在押人员打死在押人员事件多与牢头狱霸有关联。看守所牢头狱霸是指在看守所内拉帮结伙、称王称霸、恃强凌弱、寻衅滋事、侵犯他人合法权益的在押人员。②牢头狱霸并不是新兴事物，早在古代已经有了，其实就是一种欺生的表现，这种欺生行为在看守所这个封闭空间表现得更淋漓尽致。3．在押人员自杀在押人员打死在押人员事件情形最恶劣，负面影响最大。但发生在看守所内的非正常死亡事件中，在押人员自杀死亡比例最大。虽然公安部监管局2010年下发

7、了《关于看守所预防在押人员自杀的指导意见》，但在押人员自杀事件从未停止过。看守所在押人员非正常死亡还有一些其他情形。2009年，公安部监管局下发了《关于禁止看守所使用留所服刑罪犯从事工勤工作的通知》，明令禁止使用留所服刑罪犯承担炊事员（含帮厨、为在押人员送饭）、电工、水暖工等工勤工作。由于看守所经费保障不到位，还是有个别看守所使用在押人员从事工勤工作，为在押人员工伤死亡埋下隐患。（二）看守所在押人员非正常死亡的宏观原因：体制原因看守所自身职能定位模糊。看守所作为公安机关的一个部门，首要担负着看守在押人员的任务，但在