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时间:2018-10-04
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1、试论高校继续教育转型发展中的几组关系摘要:从高校继续教育转型发展的需要,剖析了“成人教育”与“继续教育”的区别、继续教育的“教育属性与市场属性”、“继续教育与高校职能”的关系,并从实际工作中提炼出继续教育的专业化,继续教育与其他教育类型的关系,与校内教学科研事业的关系,继续教育与现代教育技术的关系,与市场、与企业的关系,对其加以解析,提出自己的观点:继续教育应在坚守教育性的基础上,引入市场机制;继续教育能牵引、倒逼、反推高校教育科研事业发展;继续教育应与其他教育类型融合发展;重视继续教育的专业化建设;用信息技术推动继续教育发展;强化校企合作,更好服务社会。关键词:继
2、续教育;转型发展;关系辨析;终身教育中图分类号:G72文献标识码:A我国高校继续教育正在面临转型,在其发展中有一些关系需要认真梳理。从教育理论界看,成人教育学和继续教育理论尚不够成熟,重大研究成果不多。继续教育缺少理论引领,很多时候都是在实践经验梳理和挫折教训总结过程中摸索行进,步履维艰。本文从理论层面和实际工作层面,尝试就继续教育发展中的几组关系提出自己的看法。一、继续教育与其他教育概念与属性的不同在“成人教育”与“继续教育”的概念辨析、继续教育的“教育属性与市场属性”、“继续教育与高校职能”的关系等方面,理论界尚有不少犹疑,笔者观点如下:(一)高校成人教育与继续
3、教育高校成人教育是与普通高等教育相联系、相对应的一个概念。它的主要内容是成人高等学历教育,主要是利用高校资源为社会上的成年人提供学历教育服务,后来又在此基础上衍生出非学历的教育培训服务。高校成人教育的主要功能是“学历补偿”。高校继续教育是终身教育理论出现以后的一个概念,它着眼于人的终身发展,强调在接受过一定层次的学校教育之后,继续接受其他后续教育,这类教育的目的,或者为了提升职业能力,或者为了转岗发展,或者是为了提升个人素质和品质,可以在中等教育以后接受继续教育,更多的是在高等教育以后,可以在职前,更多的是在职中、职后接受继续教育。它包含职业教育、社会教育的内容,而
4、在形式上可以是网络教育、现代远程教育、自学、函授或者学校教育。可以看出,高校成人教育与高校继续教育是两个维度、两个层面的概念,他们的内容和形式多有交叉和交融,但谁也不能完全包含对方。他们的本质区别是教育理念的不同。很多人并不清楚二者的区别与联系,甚至认为他们只是一个概念在不同时期的两个名称而已。如果高校决策者不能从终身教育、学习型社会的理念来深入思考和科学谋划,不能从社会发展需要来考虑高校如何主动服务社会,那么高校继续教育的决策、定位和规划的科学性效果就可想而知了,“从高校成人教育转型到高校继续教育”也就难以实现。(二)高校继续教育的教育属性与市场属性高校继续教育宄
5、竟是该面向市场还是该坚守公益性?其本质是职业教育还是终身教育?这些问题一直令高校决策者困惑不已。高校继续教育同时具有教育属性和市场属性,或者说继续教育类型可以初步划分为公益型和效益型。只要是教育事业,必然具备教育的属性;但继续教育的根本任务是服务社会,它必然要面向市场,按市场规律、用市场手段来办学,所以它也具备市场的性质。高校继续教育的公益型成分多一点,而社会教育机构的效益型成分多一些。从继续教育的内容看,其包含职业教育的成分多一些,从继续教育的着眼点看,其终身教育的理念强一些。在高校里,继续教育工作是最接近市场、最接近生产实际、最接近社会的,它既要遵循教育规律,也
6、要尊重市场规律,要讲成本、讲效益、讲经营、讲品牌。从目前来看,普通高校一般是事业单位性质,被人形容为计划体制的最后堡垒,高校的继续教育事业,市场性还远远不够,市场机制远未发挥应有的作用。因此,在坚守教育性的基础上,高校继续教育应该大力引入市场机制,以便更有效地为社会服务。高校必须在办学机制上有所创新,给予继续教育更多的自主办学权利,例如人员聘任、经费支出、工作量考核等。高校继续教育事业不同于其他教学科研育人等工作,它与社会联系更加密切,与市场需求更加契合,与生产结合更加紧密,更利于产学合作,更具市场性,应该区别对待,进行差别化管理,尤其在财经政策、人事制度等方面大胆
7、引入市场理念和手段。(三)高校继续教育与高校社会服务职能目前对高校继续教育的作用和地位界定比较正面和新颖的论点是“服务社会论”,这个理论的基础是大学职能。培养人才、发展科技、服务社会,是目前较为公认的大学的三项职能。大学利用人才、设备、信息等资源,直接为经济、政治、科技、文化等发展服务,是大学人尽共才、物尽其用、融入社会的进一步体现。高层次大学作为教学中心和科研中心,理应充分利用优质资源为社会提供全方位的高水平服务,进一步成为社会服务中心。大学服务社会职能的实现主要是以教学和研究活动为基础,但其服务内容却日益丰富,不断拓展,现今主要有:继续教育服务、决策咨询服务
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