参考我国科普管理体制与运行机制研究

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1、在职攻读专业硕士学位论文（北京大学与国家行政学院合作培养）论文题目：我国科普管理体制与运行机制研究申请人姓名彭友东申请人学号A043266申请院系政府管理学院申请专业公共管理指导教师陈福今提交论文时间2006年10月20日2006年10月20日学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担

2、。 学位论文作者签名：日期：年月日我国科普管理体制与运行机制研究2004级MPA-1班彭友东2006年10月提要本课题研究应用公共管理的有关理论，运用文献查阅、比较研究、归纳分析等方法，梳理了科普管理体制与运行机制的相关基本理论，分析了我国科普管理体制与运行机制的现状特别是存在的突出问题，研究了国外有关情况及对我们的启示，就我国如何确立科普管理体制与运行机制的模式，发展完善科普管理体制与运行机制提出了一系列对策建议。提高我国公民的科学文化素质，是坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证和任务

3、之一。科普以促进全民科学素质提高为目的，具有公益性、全民性、社会性、经常性、时代性等特点，是社会公益性事业，属于公共服务的领域。科普管理体制是指科普的组织机构和相应的制度安排，科普运行机制是指科普管理体制产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理，二者相互依存、相互作用，是制约科普事业发展的关键因素。我国公民科学素质整体水平低下的状况和科普的特点决定了科普管理体制与运行机制具有特殊重要的意义。目前，我国科普管理体制与运行机制有五个方面的特点，即形成了有效的领导及协调机制，建立了较为完善的科普组织网络，具备了形成社会动员和激励约束机制的

4、基础，初步形成国家投入、项目引导的机制，逐步向全社会参与科普的方向发展；存在六个方面的问题，即领导及协调机制尚需完善，投入机制不健全，缺乏动员全社会的有效机制，缺乏资源开发与共享机制，尚未形成有效的人力资源开发机制，没有建立科学的评价与反馈机制。分析我国科普管理体制与运行机制和国外的相关情况，主要形成了政府指令型、政府主导型、社会调节型、政府社会互动型四种基本模式，但这些模式不能够很好地适应当前我国科普事业发展的要求，需要构建“政府推动、社会共担、全民参与”的新模式。发展完善我国科普管理体制与运行机制，需要进一步明确指导思想和原则

5、，通过改革领导管理体制，完善投入机制，强化社会动员和引导机制，完善人力资源开发机制，建立科普的激励监督和评价反馈机制等措施，实现“四个转变”，即政府在科普事业发展中从主导型向引导型转变，科普工作以科技部门（团体）为主向全社会共同承担转变，政府配置科普资源为主向政府、社会和市场配置科普资源相结合转变，科普与科技创新分离向紧密结合转变。关键词：科普科普管理体制科普运行机制科学素质AbstractThistopicresearchutilizespublicmanagementrelatedtheory,thushascombedthe

6、correlationelementarytheoryofpopularizationofscienceandtechnology(hereinafterreferredtoasPST)managementsystemandoperationmechanismthroughmethodsofliteratureconsult,comparisonresearchandinductionanalysis.ItanalyzesthepresentsituationofChina’sPSTmanagementsystemandopera

7、tionmechanism,especiallytheexistingproblems,studiestherelatedsituationoverseas,andputsforwardproposalsonestablishment,developmentandimprovementofChina’sPSTmanagementsystemandoperationmechanismpattern.RaisingChinesecitizens’scientificandculturallevelsisimportantguarant

8、eeandoneofthegoalstopersisttheconceptof“peopleforemost”,comprehensive,coordinated,sustainableandscientificdevelopment,andtor