试析公务员的财产申报制度

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1、试析公务员的财产申报制度　　篇一：浅析公务员财产申报　　浅析公务员财产申报　　公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的，其权力和职责从实质意义上可以说是一种社会契约行为，公务员行使权力，同时接受全体社会成员的监督。然而，改革开放以来，公务员腐败现象愈发严重。由于公务员特别是公务员中的高级官员，他们具有掌握大量公共资源的权力，给贪污腐败留下了很大空间，很多公务员因为巨额财产来源不明纷纷落马并且触犯法律。例如重庆市北碚区原区委书记雷政富身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法

2、收受他人给予的财物共计316万余元，经过实名举报落马；又比如国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长刘铁男个人受贿一千多万元，并包养情妇两人，其利用职务之便为他人谋取利益，他及其亲属收受巨额钱物；违规为其亲属经营活动谋取利益；收受礼金礼品；道德败坏十分严重。诸如此类的公务员腐败案件不胜枚举。　　本应使用权力管理公共事务的公务员，却利用职权，安插亲朋、好友，买官、卖官，大肆贪污受贿，挥霍国家巨额财产，大吃大喝。尽管党和国家始终保持对腐败的高度警惕，一刻没有停止与各种腐败现象的坚决斗争，从打老虎，到苍蝇老虎同时抓，但仍未遏制住蔓延之势。官员腐败现象引起了人们的广泛关注

3、，老百姓对政府的信心和支持度也有所降低。因此，有必要对当前腐败多发原因进行认真分析研究，以积极探索有效地预防和治理对策。由于我国的某些制度在设计上存在缺陷，使腐败分子有可乘之机并一再兴风作浪。而有着“反腐利器”之称的财产申报制度已经成为世界各国政府反腐倡廉的通用机制，并取得了成效。我认为公务员财产应该申报。首先，公众知情权是公民行使一切民主权利的基本前提和防止出现坏政府的必要条件。公务员作为公共事务的管理者，掌握公共权力，权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。这些官员必须被置于阳光之下以接受人民的监督。这样在一定程度上可以减少他们的“灰色收入”。第二，公务员具有掌

4、握大量公共资源的权力，有极大的腐败可能性，而公务员廉洁与否最外显的考量尺度就是财产状况，公务员将个人及家庭的财产申报，公开，有利于公众的监督，同时增加老百姓对政府的信任。第三，公务员财产申报彰显现代法治精神，现代文明的重要尺度是法治的进步。尽管在公务员考试时有个人品质测试考核，但是面对权力与利益后，我们不能保证所有公务员都有极强的自律，能够在面对利益时，毫不犹豫的选择遵守法律。因而公务员将财产申报，有利于其他社会成员的监督，将自律与他律相结合，才能更好的让公务员行使权力，进行公共事务管理。从美国、法国、新加坡等国家成功的财产申报制度可以看出公务员财产申报制度具备可

5、行性，并且我们可以看到国外的财产申报制度确实让普通民众对政府的信任增强，国家权力的使用效率提升。　　公务员财产申报应包含公务员本人及其配偶、子女的财产，涵盖了动产和不动产，配偶、子女的利益和投资(尤其是其在私人公司的投资情况)，还包括有其他可能的利益冲突性相关财物。动产包括所有的在私人或公开上市公司的投资与股份有价证券、债权、债务以及无形资产，诸如：一定限额以上的现金、支票、存款、股票、各种债券、债务凭证、房地产和其他方面的利息性收入、其担保人或是家庭成员所拥有的投资以及利息情况、遗产继承、接受捐赠、飞机、船舶、汽车、机械设备、价值在一定限额以上。需要申报的还包括

6、有一定限额的演讲费、著述稿费、来自非亲属的礼品馈赠、免费的饮食住行招待服务等等。有关部门应　　制定合理详细的财产申报表格，并且制定相关政策要求公务员在规定时间内，及时填写个人及家庭其他成员的财产信息。由于中国人口众多，不能实行和国外一样的财产申报制度。对于有亲属关系的人全都登记在中国显然做不到，就申报父母、配偶、子女的财产状况。　　我国财产申报制度至今未能得到立法完善全面推广,想要保证公务员财产申报，需要在大量的研究和探索的基础上，使得这项制度立法完善，全面推广。另外公务员作为公共利益的维护者，兼顾着作为特殊职业的“公共人”的利益和“经济人”追求经济利益最大化的双

7、重角色。这种必然的冲突使得公务员有自己的需求，他们会尽量满足自己的各种欲望，本能地趋利避害，表现自己，获得社会的认同，实现自己的追求。要保证公务员财产申报，就更需要公务员的自律，自觉遵守法律法规，诚实的将自己及家人的财产信息申报公开。当自律与他律相结合才能更加有效的保证申报。而我国财产申报制度中首要面对的就是财产申报主体范围的规定。而我国现在面临的问题正是申报主体范围偏窄。只有合理规范财产申报的主体范围，才能在申报制度执行的过程中保证制度的有效执行，同时确保国家资源的合理配置。我国财产申报的主体范围应该包括参照公务员标准掌握一定公共权力以及利益资源的工作人员。　　

8、应该建立受