浅析扩大内需政策的现实困境与对策建议

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1、浅析扩大内需政策的现实困境与对策建议论文关键词：扩大内需现实困境对策建议　　论文摘要：当前，受国际金融危机的不利影响，我国经济发展正处于内忧外目的阶段。其最现实的困境在于中国经济依然面临着有效需求严重不足和居民消费持续下降的压力。因此，在当前及今后相当一段时间内，采取有效措施，增加需求，特则是扩大内需，仍是我国宏观调控的基本政策取向。中国编辑。　　在当前复杂的国内外经济环境下，扩大内需已成为保证我国经济继续平稳较快增长的一剂良药。面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势震荡多变的不利影响，XX年以来，我国政府果断决策，采取

2、了_一系列宏观调控措施，做出了一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展的总体部署。XX年11月5日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。此次会议将宏观经济调控目标由“一保一控”转为“保字当先”，将“保持”改为“促进”，并明确提出1O条具体措施，计划~UXX年总共投A．4万亿元进行投资，进一步扩大内需、促进经济增长。　　那么如何促进经济增长呢?在当前国际需求不足的前提下，扩大内需成为有效的途径。从未来的发展趋势看，扩大内需的前景也是很乐观的。从现阶段来看，我国农业基础还比较薄弱，需要大量的投资。地

3、区协调发展对中西部地区也需要大量的投资。消费投资的着力点更多，存在着巨大的市场潜力。总之，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，促进经济平稳较快增长。对于扩大内需促增长政策，虽然前景乐观，但是，我们也不能忽视其在实施过程中遇到的难题和制约因素，这是我们应对国际金融危机、促进经济增长的认识前提。　　1扩大内需政策的现实困境　　1．1居民消费需求不足　　造成国内居民消费需求不足的主要原因在于：工农“剪刀差”依然存在并继续扩大；健全的社会保障体系还未建立起来；一些产品不适应市

4、场消费需求变化；由于收入分配差距较大，少数高收入者边际消费倾向低，而绝大多数中低收入者边际消费倾向高却无力购买；消费预期不高直接导致了消费率的偏低。　　1．2居民最终消费持续下降　　1．2．1居民收入水平提高缓慢　　作为消费需求主体的居民，其消费需求的提高依赖于居民收入的增加，而在我国目前条件下，居民收入增加是与收入分配密切联系的。当前，收入分配中存在的问题影响了居民收入的提高，主要有以下几个方面的原因：　　(1)一些不合理的差距有所扩大，例如：居民中不同阶层的收入水平的差距变得越来越大，城乡居民人均收水平的差距也在扩大，地区收入水平差距也

5、在扩大。　　(2)应该合理拉开的收入差距没有拉开。例如，脑力劳动者与体力劳动的收入差距，对企业家的激励机制等等。　　(3)居民收入增长在较长一段时期内较大幅度地落后于GDP增长，或者说我国社会总产品的最终使用结构发生了严重失调。　　1．2．2居民预期支出提高。　　3O年来的改革开放，可以说居民是最大的受益者。但为适应整个经济体制改革进一步深化的需要，近期的重点主要是住房、医疗和社会保障等制度的改革。这些制度改革的共同特征都要求居民在当前或未来时期要有一笔较大数额的支出，反映到当前必然是居民推迟当前消费，即期消费增长放慢。　　1．2．3不适应

6、居民部分消费领域需求的消费环境　　当前不适应居民消费领域要求的消费环境方面的问题还是比较多的，例如：城镇居民人均居住面积仍较低，限制了居民对装饰材料、家具家电等的消费；受输电线路特别是农村输电线路覆盖面及负荷偏低的限制，影响了居民对空调、冰箱等家电的消费；道路拥挤、停车摊位偏少，影响了一些大城市居民对汽车的消费。　　1。3扩大内需经验的缺乏　　中国的特殊国情注定要走自己的扩大内需之路，只能像改革开放一样，边走边积累经验。近代中国_直在过“穷日子”，政府过去关注更多的是如何扩大生产，因此在扩大内需方面相对缺乏经验。其实，中国早在1998年朱镕

7、基任政府．总理时，就为应对亚洲金融危机提出要扩大内需。　　2扩大内需的对策建议　　2．1改善供给与扩大内需应相互促进。共同发挥作用　　扩大内需是一种促进经济走出低谷、实现良性增长的方法，但只靠扩大内需是远远不够的，也只能见效于一时。众所周知，需求与供给是一个硬币的两面，很难分开，需求能够拉动供给，供给也能创造需求，他们的作用是相互的。政府用积极财政政策直接增加需求，同时还必须改善供给，并在此基础上扩大内需。　　2．2理顺收入分配关系，逐步提高居民收入　　由于目前我国消费需求不足的根本原因在于在国民收入分配中，居民收入增长速度长期相对落后干经

8、济增长，因此，我们必须注意从调整收入分配关系入手，提高最终消费率，逐步把过高的积累降下来，使居民的收入和消费水平能与国家的生产能力相适应，实现二者之间的良性循环。中国2．3投资消