中华民国宪法浅析

《中华民国宪法浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中華民國憲法淺析作者序因應在台灣民主化之浪潮下，對教育部部訂必修課程，尤其是有濃厚思想教育屬性的「國父思想」課程的質疑，教育部依據83學年度第二次公私立大學院校校長會議決議，於1995年5月1日以台(84)高019767號公文函各大學，將原來部訂的共同必修科目更改為，國文、外文、歷史、中華民國憲法與立國精神以及通識科目五個課程領域。然一個月不到，1995年5月26日大法官釋字第380號解釋，針對大學課程如何制訂係屬大學自治之範團，教育部部訂「共同必修科目」違憲，應自公布之日起至遲於屆滿一年時失其效力。因此1995年9月21日教育部再以台(84)高046501號函通知各大學校院，大學共同必修科

2、目表自84學年度新生入學起停止適用。又為了呼應釋字第380號對教育本質自主性的要求，依1997年10月15日修正公佈的大學法第23條規定，「大學得依其發展特色規劃課程，由學校組成相關委員會研議，經教務會議提請校務會議通過後實施」，此後將課程規劃權限下放各學校自行訂定。有了前述的背景，作為國家根本大法與人民權利保障書的《中華民國憲法》之科目或其相關課程，開始大量出現在各大學的通識課程中。雖然各大學校院課程自主多年，但是尚有不少學校仍將此課程列為必修或選修科目，且修習的學生數可能僅次於國文與英文。然整個環境在變，《中華民國憲法》在多數的技職校院中受到的重視也愈來愈少。筆者曾多次在期末考時，順道做

3、非正式的憲法教學意見調查，結果有好幾個不同班級與學年的學生就曾經表示，當他們在選課時，知道必須要選「中華民國憲法」這一科目時，「差一點就昏倒」。以科目名稱來說，「中華民國憲法」的確在新世代學生的眼中是較為生硬、且不易引起興趣，加上既存的刻版印象，有不少學生在先天上產生排斥感，甚至有被污名化的傾向，這對純憲法學的教學也產生了負面的作用。筆者在技職校院教授「中華民國憲法」多年，深知學生之基礎與需求，然礙於學分數從以前的4學分，幾乎僅存2學分，而且憲法課絕大多數不再是配班必修課，故它的強制約束力變得更少，所以有時課開的成不成都是問題。所以在僅兩個學分，又是選修的情況下，要以什麼樣的方法來教學與教授

4、那些內容，才能引起學生的興趣，甚至口碑，都是授課老師所關心的議題。本書以國家考試命題大綱做為教學內容，除了希望能建立學生基本憲法知識外，也期望建立起學生將來的自學能力，若將來有志於公職，也不用上補習班。此書秉持的「便宜」(價格低)又「大碗」(內容豐富)之編製原則，希望以本人有限的知識與能力，能為弱勢的學子奉獻棉薄。廖顯謨謹識2017年6月31日於朝陽科技大學管理大樓十樓1036室135Page目錄第一章　清楚我國憲法脈絡：本文與增修條文對照表　　第二章　憲法的故事與基本道理第三章清末立憲與我國制憲、修憲過程第四章憲法總綱與前言第五章人民權利與義務第六章總統第七章行政第八章立法第九章司法第十章

5、考試第十一章監察第十二章中央與地方第十三章人民的政權：選舉、罷免、創制與複決第十四章基本國策第十五章國家考試相關法規(摘要)一、中華民國總統府組織法二、行政院組織法三、立法院組織法四、司法院組織法五、考試院組織法六、監察院組織法七、監察法八、立法院職權行使法九、司法院大法官審理案件法十、總統副總統選舉罷免法十一、公職人員選舉罷免法十二、地方制度法十三、國家賠償法十四、國家安全會議組織法十五、公民投票法十六、中央法規標準法附錄一：五五憲草節錄、政治協商會議憲草修改十二原則與動員戡亂時期臨時條款附錄二：複雜且易混淆的憲法內容整理附錄三：題庫135Page第一章清楚我國憲法脈絡：本文與增修條文對照

6、表1980年代末開始的台灣民主化過程中，最重要的舉措就是修憲。自1991年的第一次修憲到2005年，在16年當中修改了七次，不只以增修條文來凍結憲法本文，同時也有以增修條文的後項來凍結前項。憲法一修再修，讓一般人無以是從。其實，僅管多次修憲，但只要讀書有方法，準備憲法一般測驗題型的考試並不難。七次修憲條文當中只要研讀2005年的最新有效的增修條文就夠了。為了讓讀者充分瞭解我國憲法脈絡，本書首先以增修條文來與現行憲法本文(1947年12月25日實行的中華民國憲法)做一個充份的對比，就可以對憲法核心一目瞭然。底下本書就以對照表的方式，將本文與增修條文同時呈現，且針對本文被凍結的部份，以「刪除線」

7、標示，以免造成學子與考生研讀時有所混淆。中華民國憲法本文與增修條文對照表1946年12月25日制憲國民大會制定，1947年12月25日施行；2005年6月7日任務型國民大會複決通過增修條文，2005年6月10日總統公布1947年憲法(憲法本文)條文2005年憲法增修條文前言前言中華民國國民大會受全體國民之付託，依據孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權、保障民權、奠定社會安寧、增進人民福利、制定本憲法頒行全