重庆2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

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1、重庆市2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案为贯彻落实2013年全国农机购置补贴工作会议精神，进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，在总结2012年农机购置补贴政策实施监督检查工作的基础上，结合我市实际，制定2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。一、目的意义农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，也是改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济的重要举措。该政策涉及范围广、管理和服务环节多，为持续增强和扩大农机购置补贴政策实施效应，努力维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，全市各级农机主管部门要

2、严格按照监督检查方案的要求，加强政策实施的监督检查工作，确保补贴政策科学规范高效廉洁实施，真正使农民得实惠、企业得效益、政府得民心。二、检查重点主要检查2012年和2013年农机购置补贴政策实施情况。依据农业部及我市2012年、2013年度实施指导意见、实施方案要求，重点对以下几个方面内容进行监督检查。（一）补贴机具确定情况。加强对2013年重庆市农机购置补贴机具补贴额一览表执行情况的监督检查，检查区县农机主管部门是否严格执行规定的补贴额度，是否随意缩小补贴机具种类范围，确保在全市范围内补贴机具品目一致。8（二）补贴机具价格情况。检查各区县对补贴机具市场销售情况摸底调查工作，严厉

3、查处乱涨价、同一产品在同一时段补贴后价格高于不补贴价格的行为。（三）补贴受益对象确定情况。抽查补贴受益对象是否符合重庆市2013年农机购置补贴实施方案要求。深入检查区县农机主管部门是否严格按规定公平公正公开确定补贴受益对象，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。（四）补贴机具经销商管理情况。全面检查补贴机具经销商（点）的资质条件、确定程序、经营行为查处等是否符合农业部、市农委等相关规定。重点检查经销商资质确认备案情况，是否向社会公布，经营管理是否达到规范要求，违法违规行为查处是否及时恰当有力，查处结果是否公开，黑名单制

4、度是否建立和有效运行，是否存在因查处不当引发纠纷等与依法行政不符的行为等。（五）补贴机具质量情况。加强对补贴机具、在用机具的质量调查。检查内容包括补贴机具是否与推广目录一致，是否存在降低配置降价销售情况，“三包”售后服务承诺兑现是否有效，维修服务电话是否畅通等。（六）补贴信息公开和补贴管理软件使用情况。加强补贴政策信息公开和补贴信息网络化管理工作的监督检查。围绕补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作，检查各区县是否按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机［2011］33号）要求公开相关信息、公开内容是否完整、渠道是否畅通、形式是否有效、时间是否及时

5、等，特别要检查各区县农机主管部门是否按规定将享受补贴的农户信息纳入村务公开内容，8是否以公告形式公开本县2012年补贴资金额度、农民分户实际购机数量和金额等情况，并在区县人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布。了解各乡镇农业服务中心的设施设备配套落实情况以及基层人员使用软件系统的熟练准确程度，检查补贴机具经销商填报软件系统数据的准确完整程度，最大限度减少因误填、漏填、错填导致汇总数据有误、机具出厂编号重复等情况的发生。（七）“全价购机、县级结算、直补到卡”试点情况。2013年是我市“全价购机、县级结算、直补到卡”试点的第一年，为确保试点工作有序、有效进行，针对可能出现的问

6、题要加强预判、指导和监督检查。重点包括试点方案的宣传、操作程序执行、审核服务时限、购机农民筹资难易、补贴资金结算兑付快慢、补贴资金在县级财政管理使用规定、补贴监管制度、监管工作机构及岗位人员落实、补贴机具核查任务是否完成、购机发票内容是否完整等情况。（八）补贴资金使用情况。继续加强补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴受益对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算兑付方式、结算兑付进度等。坚决杜绝和严厉打击任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。（九）廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况。8按照市农委农机购置补贴政

7、策落实延伸绩效管理工作实施方案，加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况，检查考核区县各项任务指标完成情况等，主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况，补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况，年度监督检查方案制定实施情况，会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况，对失职渎职、违规违纪公职人员行政问责和调查处理情况，对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。（十）举报投诉查处情况。加强对区县农机