社会学农村研究毕业论文 山区县域农业经济发展的制约因素与对策

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：社会学农村研究论文题目：山区县域农业经济发展的制约因素与对策指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　摘要：目前，中国存在着“三农”问题、城乡居民收入差距过大等诸多问题，这些问题归根到底在于县域尤其是山区县域经济的发展问题，山区县域可以说是中国经济发展的“包袱”、是中国民生问题的聚焦点和聚居区。“郡县治，天下安”山区县域经济的发展关系到整个国家的安定大局，关系到整个国民经济目标的实现。重点攻克山区县域经济发展的制约因素，以农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，很

2、多问题将迎刃而解，也必将带来我国经济的腾飞。　　关键词：山区县域；经济发展；制约因素；对策　　　　我国县域人口9.35亿，占全国总人口数的73.3%。目前，我国存在着“三农”问题、城乡发展差距过大等诸多问题，这些问题归根到底在于县域经济尤其是山区县域经济的发展问题，山区县域可以说是中国经济发展的“包袱”、是中国民生问题的聚焦点和聚居区。“郡县治，天下安”，找出山区县域农业经济发展的制约因素，来重点攻克，关系到整个国家的安定大局。　　一、山区县域的特征　　山区县占我国全部县数目的43%，丘陵县占26%，平原县占31%。全国59

3、2个贫困县中有384个是山区县，山区县域的共同特征是：矿产资源、旅游资源、药材资源、山林资源、特产资源等资源丰富，但是，在交通条件、信息技术的推广、基础设施、土地集中规模化、推进农业现代化方面，与丘陵县和平原县相比处于劣势。　　二、制约山区县域农业经济发展的因素极其分析　　（一）农业发展极其缓慢严重制约了山区县域经济发展　　第一，耕作方式落后，农具大多为镰刀、锄头、耕牛等。山县域农户土地地块小而分散，（我国山区每户地块都在5片以上、人均占有量耕地0.46亩），无法使用现代农机。土地少的自然条件因素和土地分配方法上的人为因素严

4、重制约了山区农业的发展和农民的增收。　　第二，农业结构单一，农产品附加值极低。大山阻隔、没有村农产品市场，致使分散经营的小规模农户难以有效适应市场的动态变化，观念里只有“种”和“卖”二字，没有现代理念，不不注重靠对农产品深加工、和特色经营去创收，生产表现出较强的盲目性和趋同性，致使农产品无比较优势，卖不了高价。　　（二）资源开发利用不充分　　第一，人力资源没充分开发利用。基础教育知识的实用性不强和农民的地位低造成人民普遍认为“上学就是为了考大学”，教育工作量化杠杆把教育领导和教育工作者导向到：“升学率高就是教师教育质量高、领

5、导业绩高”。县职业教育形同虚设，职业学校为了生源、生存，在应试教育的大浪潮中都随波逐流，抓升学率了。各行业都有职业继续教育培训、唯独农民没有。一句话，中国的应试教育，造成农民无能，抑制了农业现代化的进程。　　第二，非耕地资源和森林资源开发利用不够。多数山区县域林地面积大，但原始森林面积小，山多是没有大树、灌木丛生的荒山野岭，荒山、荒地、荒滩等都处于闲置状态。　　（三）政府体制、机制不够健全　　第一，山区村级政府功能严重不足，对村经济发展几乎没起到作用。我国实行村民自治制度，农民领导农民，其局限性可想而知。村干部从人才极为欠缺

6、的村民中“矮子里拔将军”选出，他们没有多少文化知识和科学技术，工作是业余的纯行政管理工作，工资低廉，服务意识淡薄，没有能力带领兴办产业、企业，反而在自身的利益驱动下，盘剥、挪用上级下达的各类款项用于村政务消费和自己“入囊”，导致村级基层政府对地方经济管理的经济效应为负值。　　第二，人才引进制度有待完善。人才配置不均，城镇多、村域少，党政机关部门多，经济发展技术行业少；高学历人才过少。　　三、解决山区县域经济对策建议　　（一）着眼于发展现代化农业　　1、用现代化的经营方式发展农业，实行农业生产规模化、专业化、商品化生产　　（1

7、）首先必须先改革山区的分地方法，重新分地，为现代化农业经营扫除最大的障碍（例如，以三等地为标准，三等地１亩就按１亩分，四等地1.1亩视为1亩，五等地1.2亩视为１亩，一等地0.8亩视为１亩……结合人口数分。按农户抓阄到的先后次序沿着地一个方向分。好地少得，差地多得），很简单地便能公平实现土地集中连片，解决掉现代农业发展的最大障碍。1978年的土地分配方法，使得本就地少的山区农民的土地支离破碎。党在十七届三中全会上提出“…允许农民依法自愿以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，流转土地承包经营权，发展适度规模经营…”此政策也

8、治不了根本。没有土地的集中连片，现代化农机就无法运用，种地就费力、费时、收益低。这样农民连自己的地都不愿意去种，哪还会去租种别人的土地？又有谁愿意去承包涉及到那么多户主，零碎的土地？有哪家农户能把分散在各个地方的七、八块地同别人互换成一连片？已经停滞了10多年的山区农业，要重获发展，就必须