比较政府体制笔记

《比较政府体制笔记》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、比较政府体制第一章：理论意识与方法意识一、理论意识1.政府体制理论的重要性:是一种分析工具、引导工具和创新工具2.政府理论运用的重要性:  提高认知能力、提升分析能力、培养创新能力二、方法意识1.比较研究方法:  宪法性原则、可比性原则2.历史政治学方法3.宏观政治分析与微观政治分析相结合的方法4.结构政治功能分析方法第二章：政法体制及西方政府构建的基本原则一、政府体制的内涵1.政府含义的界定：广义：包括立法机关、司法机关、行政机关狭义：仅指行政机关2.政府体制：构成政府的立法、行政、司法等几个组

2、成部分的权力划分、机构设置、结构方式及相互关系的总和。二、政府体制的类型1.国家元首的产生方式（总统是否从选举中产生）：君主制、共和制2.政府行驶职权是否受宪法和法律的限制：民主政府、专制政府3.国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式的特征：内阁制、总统制、半议会半总统制、委员会制、人民作主制三、西方国家政府体制构建的基本原则1、人民主权原则（权力来源）：经历了主权在神→君主主权（霍布斯） →议会主权（洛克）→人民主权（卢梭）人民主权是为构建资本主义国家辩护提出目的：重新回答政治权力的

3、来源，以分割限制君权，论证国体、政体转型的合法性作用：提供了政府合法性的来源、提供了监督和限制政府权力的依据、提供了监督政府的合法性2、代议制原则（用权）：主权在民原则通过代议特别是选举来体现。我国的选举法改革体现人人平等、地区平等、民主平等正好体现了代议制原则提出目的：落实主权在民原则，回答人民如何行驶权力构成要素：如何产生代表，代表利益集团的范围、代议者的主要权能（立法和监督）我国的选举法改革体现人人平等、地区平等、民主平等正好体现了代议制原则3、分权与分工原则（权力结构）：分权强调权力间的制

4、衡，分权分的不是主权，分的是治理国家的权力。分权是对各种权力设定特定的边界，并由特定的人行使，其最终目的是为了维护民权、防止政府滥用权力。4、法治原则（运作机制）：提出目的：政府应如何运作法治的两个面向：一是对公民权利的保护，二是对政府行为的规定。法治的精髓：不仅是治民，更重要的是治国、治政、治官，强调对政府权力的限制。人治不是指法由人制定，而是法律根据个人臆断在统治。法治是指法律要由人来制定和执行，但立法者和执行者也要守法。第三章：西方国家政府体制的基本类型第一节 内阁制（王存在的一般都是内阁制

5、）一、内阁制的基本内涵由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府（侧重强调议会在这一类政府中的地位非常独特）或责任内阁制政府（侧重强调内阁掌握最高权力但要担当责任）它起源于英国，后为许多欧美国家效仿采用，如：意大利、日本、联邦德国、加拿大、瑞典、挪威、泰国、希腊、印度、以色列、新加坡和西欧大陆的大多数发达国家等，都实行内阁制政府体制。有的国家政府等于内阁，有的国家内阁是政府的核心团体。概念区别：影子内阁、预备内阁、在野内阁、组阁。有的国家政府等于内阁，有的国家内阁是

6、政府的核心团体12二、内阁制的主要特征1、强调议会至上：议会是国家立法机关，是国家权力的核心，是最高的权力机关；议会能够产生政府，议会下院掌握权力，上院是虚的（有爵位军功等），立法、政策、法律的通过以及如何产生政府都是由下院决定；议会有监督权，政府要对议会负责。2、内阁组成独特：内阁由下院获胜的政党组成，内阁与议会尤其是下院议员在身份上存在重合，既掌握行政又掌握立法。不是议员的解决办法→请求国家赐予爵位/一个或部分人辞去议员身份3、国家元首“虚位”：国家元首是国家权力及形象的象征，与内阁形成形式上

7、的权力制约。国家元首不负责任，其责任由首相及内阁担任。同时，国家元首发布命令需内阁议员签字方能生效。国家元首是国家的精神支柱和国家完整统一的象征。4、内阁总揽行政权力：内阁是最高行政机关，首相是最高行政机关掌握实权的领袖，能控制议会的立法权，通过国家元首的提案权。5、政府对议会负责：（1）内阁制区别于其他政府体制的最主要特征，议会与政府是产生与被产生的关系；（2）内阁的一直责任原则。面对国王、民众、议会的监督制约，内阁要保持一致的声音和格调，以保证政权的连续和稳定。三、内阁制的分权特点以议会为中心

8、的权力融合：1.人员上的重叠与权力的相容（首相与内阁大臣同时是国会的成员） 2.机构重叠（终审法院设置在上院）无司法3.大法官在三种国家机构中都担当重要角色（大法官的三重身份：上院的院长、内阁成员、司法机构重要人员）四、内阁制的构建原则1.议会主权原则（特征1）2.立法与行政之间的相容原则（特征2）3.集体负责或连带责任原则（特征5）第二节   总统制一、总统制的基本内涵由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式它由18世纪末期的美国所创建，后为拉美的阿根廷、