《比较政府体制》PPT课件

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1、内阁与两党制的关系内阁与两党制的关系两党制的定义与起源1内阁的起源与概况2内阁与两党制关系的代表国家3两党制的定义所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。实行两党制的国家，通常是每隔几年进行一次议会选举或总统选举，由在议会中获得多数议席或当选为总统的一个政党组织政府，成为执政党；竞选失败的另一个政党成为反对党，不参加政府，只监督或牵制执政党

2、的活动。两党制以英国为代表的议会内阁制的两党制，其特点是一般由在议会中特别是下议院中占有多数议席的政党作为执政党，它不仅掌握行政权力，而且掌握立法权力。两党制类型以美国为代表的总统制的两党制，其特点是通常由在总统选举中获胜的一个政党作为执政党，它虽然掌握行政权，但不一定同时掌握立法权，具有立法权力的议会下议院的多数席位很可能被在总统竞选中失败的另一党占有。两党制两党制是资本主义民主政治制度的一种表现，实质上是为资产阶级服务的，是掩盖资产阶级专政本质的一种手段。实行两党制的国家，除对立的两大政党之外，还存在着一些

3、较小的党派，如美国除民主、共和党外，还有共产党、社会党、社会劳工党、社会主义工人党；在英国，除保守党和工党两大政党外，还存在自由民主党等若干别的政党，而这些较小的政党，在议会或总统选举中，均无法同两大主要政党相抗衡，在政治生活中也不能与之相提并论，甚至还经常受到两大政党的排挤和分化瓦解，因此，在英美，虽有多个政党存在，但是在国家政治生活中，始终由两个最大的政党通过竞争交替组织政府，轮流执政。两党制评价两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选

4、举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。只要保持两党制的基本因素不变，即国家制度、政治体制和选举制度不变，两党竞争，轮流执政的局面还将长期存在下去。内阁定义某些国家最高国家行政机关—中央政府的名称。在内阁制的资本主义国家，内阁是由议会中占多数席位的某个政党单独组成，或由议会中构成多数席位的几个政党联合组成，由国家元首任命。起源内阁最初始于英国，有英王的枢密院外交委员会演变而来，十七世纪英国资产阶级革命后，在英王威廉三世时，枢密院与外交委员会已有内阁之称。特点内阁在各种不同情况下，各国公众也常赋予它们以不同的名称

5、，如英国首相在内阁会议前，与亲信或有资望的阁员会议组成的“内内阁”，还有一种内阁，人们称之为专家内阁，又叫“人才内阁”。它由不代表党派的专家担任部分阁员组成。两党制与内阁的关系体现美国的内阁（总统制下的两党制）：美国内阁亦称美国总统内阁是美国联邦行政部门（UnitedStatesFederalExecutiveDepartments），即美国联邦政府架构中的中央政府的最高级的架构。美国宪法规定：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一

6、切其它在本宪法中未经明定、但以后将依法律的规定而设置之合众国官员；国会可以制定法律，酌情把这些较低级官员的任命权，授予总统本人，授予法院，或授予各行政部门的首长。两党制与内阁的关系体现美国宪法并没有规定内阁的必然存在，不过，从华盛顿开始，历届总统都设立内阁辅助其行使行政权。所以，美国内阁就成了一个常态存在。不过，从法理上说，美国总统从是美国的中央政府、行政部门，而内阁不过是总统的辅助结构和下属，没有宪法上的独立地位和法人代表权。传统上，国务卿，财政部长，国防部长和总检察长是最重要的内阁成员，并形成一个小圈子。在

7、近年来，司，国土安全已上升到一定程度的重要意义，可以说是接近“四大”比其他内阁办事处。两党制与内阁的关系体现两党制与内阁的关系体现美国是典型的两党制国家,美国的内阁并不是在联邦法律上明确规定成立的,只是一种习惯的延续。我认为美国的内阁就是总统选择的选举中或其中意的人组成的管理国家的团队的称呼。从法理上说，美国总统从是美国的中央政府、行政部门，而内阁不过是总统的辅助结构和下属，没有宪法上的独立地位和法人代表权。两党制与内阁的关系体现英国的内阁（议会内阁制下的两党制）：“英国政治制度史是一部集政党政治、君主制、司法

8、制、议会制、内阁制、文官制和地方政府制度等内容而成的历史,是“议会逐步取代国王统治国家的历史,是内阁对议会负责之原则产生、发展直至最后确立的历史,是政党在其内部起源、成长的历史”,是“民主不断战胜专断、平等不断战胜特权的历史,是英国社会不断进步的历史。”两党制与内阁的关系体现以英国为代表的议会内阁制下的两党制：(1)主要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交替执政时期；B：托利党和辉格