政府体制比较复习题

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1、一．简答1．政府体制比较的主要内容（1）政府职能比较（2）政府机构比较（3）政府决策比较（4）政府监督比较（5）政府间关系比较（6）政府人力资源管理比较（7）电子政府比较（8）政府改革比较2．政府职能的基本构成（1）政治统治职能：它是维护和巩固国家现政权统治的一项基本职能，包括对内政治职能和对外政治职能。（2）经济管理职能：包括宏观调控职能和微观管理职能两个方面。（3）社会管理服务职能：即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行治理的职能，包括对社会进行公共管理和为社会提供科技、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障等的服务职能。3．美国的市场主导型模式（1）国有财

2、产和国有企业在国民经济中的毕生相对较小，但却是政府干预经济的有力手段，以调节社会经济活动的水平和方向。（2）高度重视法律法规对于维护和完善市场环境的作用。（3）在宏观经济政策的运用上奉行相机抉择的方针，将反经济周期作为重要目标。（4）调控经济以间接调控为主。4．社会管理服务职能的基本特点：（1）它以解决社会问题为出发点，以维护社会公平与公正为首要目标，注重通过特定的公共政策或社会规制来维护社会秩序的正常运转与社会结构的最佳整合状态以及社会各部分的协调发展，从而在最终的意义上促进社会福利的最大化。（2）社会管理服务职能所涉及领域更为宽泛、管辖事务更为繁多。（3）社会

3、管理服务职能公共性更为显著。（4）越来越多的私营部门和第三部门在获得相关许可后进入了部分社会管理和服务领域，成为政府履行和实现该职能的强有力补充。5．政府机构设置依据：一是政府职能转变的需要，二是国内外交流合作的需要。6．政府机构设置的准则：（1）效率化准则，包括：辅助机构与决策执行机构相适应的原则；行政组织和管理幅度与管理层次适当的原则；业务机构与事务机构相适应的原则。（2）法制化准则：它有利于廉政和提高行政效率，对节省国家财政开支有着重要意义。7．美国独立机构的特点：（1）它有行使监督和管制私人企业的职能（2）它兼有半立法半司法职能。（3）管制委员会不实行首长

4、负责制，实行委员会制，委员由总统任命，参议院批准，无正当理由，总统不得随意罢免。8．政府的行政职权的特点：（1）法定性（2）强制性（3）国家意志性（4）公益性（5）单方性。9．政府决策的主要特点：（1）从政府决策的主体看：只有具有行政权的组织和个人，才能成为政府决策的主体。（2）从政府决策的客体看：政府决策具有明显的广泛性。（3）从政府决策的目的看：体现国家意志和利益，提供公共服务。（4）从政府决策的依据看：政府决策要依据国家有关的政策、法律、法规来制定和实施。（5）从政府决策约束范围看：具普遍的约束力。10．现代政府决策系统的构成：（1）政府决策的中枢系统（2）

5、政府决策的参谋咨询系统（3）政府决策的情报信息系统（4）政府决策审批监控系统11．行政监督的构成要素：在行政监督主体的范围，不同的国家由于权力结构体系等具体国情不同，因而其行政监督的主体也有差异。行政监督的主体应该包括人大、政府行政监察部门、人民法院、中国共产党、民主党派、第三部门、社会舆论、人民群众等。12．西方联邦制国家政府间关系：（1）联邦政府与州政府间关系（2）州政府和地方政府间关系。13．民族自治地方政府的权限：（1）政治方面的自治权（2）经济建设方面的自治权（3）文化教育事业方面的自治权（3）管理其他事务的自治权。14．中央政府与特别行政区的关系：特别

6、行政区直属于中央人民政府。按照基本法的规定，特别行政区是中华人民共和国享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。因此，特别行政区与中央政府的关系，是一个主权国家内地方与中央的关系。15．公共部门人力资源管理制度的内涵：（1）公共部门人力资源管理制度主要面对政府组织人事管理权的归属。（2）在公共部门人力资源管理制度的中心问题是管理权限的关系格局。（3）公共部门人力资源管理制度的主要依据和原则是以“人治”的方式还是以“法治”的方式使用政府人事管理权，管理公职人员队伍。（4）公共部门人力资源管理制度一旦形成，就具有相对稳定。（5）一种公共部门人力资源管理制度的优

7、劣评价，主要看它选拔和使用公职人员的整体素质和质量，以及它的人才发展机制。16．西方政府人力资源管理的新趋势：（1）注重专业化管理和团队合作。（2）注重人性化管理。（3）注重绩效管理、以结果为本。（4）注重灵活化管理。（5）人力资源开发成为管理新潮。17．西方国家公务人员考评的发展趋势：（1）在考评目的上，绩效评估更加注重以人为本。（2）在评估主体上，绩效评估主体出现多元化趋势。（3）在考评范围上，绩效评估的范围逐步扩大。（4）在考评技术上，绩效评估方法正在趋向于量化和科学化。18．我国政府部门人力资源管理内容：（1）人力资源管理的环境（2）政府部门人员的获取。（

8、3）政府部