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时间:2017-11-13
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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号:XXXXXXXXX姓名:XXX专业:社会学其它相关论文题目:关于制定《地震信息公开法》建议指导老师:XXX二〇一一年十二月十日摘要:2008年5月12日,在中国四川省汶川县发生了8级地震,城市坍塌,死伤无数。虽然国家迅速采取了救援措施,但是在地震发生前国家地震局却没有发出任何预警,更有官员辟谣的报道。我们是真的没有预报,还是没有发布真实预测信息?回想一下唐山大地震的漏报事件,对照下国外的灾害预报公开情况,我国的地震信息公布制度还不够透明,急待修正和完善。本文将从中国近代上几次大地震着手,就中国地震公开制度中存在问
2、题进行分析,并对我国地震公开法提出一些建议。 关键词:地震;信息公开 Abstract:AnearthquakehappenedinWenChuanprovinceofChinaon12thMay,2008.Thecityalmostbedestroyedandhasahugecasualty.Howeverstatehastakenmeasuresquickly,buttheSeismologicalBureaucouldnotsendoutanywarmingbeforetheearthquake,what’smoresomegover
3、nmentofficialrefutedtherumorsabouttheearthquake,whiletheUSAsentouttheearthquake’sinformationonInternet.Wedidnotforecastreally,ordidn’tannouncetheinformation.RecalltheeventwhichfailtoreportinTangshanearthquake,contrastthatabroadinformationmakesconditionknowntothepublicfreely,
4、ourcountry’sinformationofearthquakeinsurancesystemisnottransparentenough,waitingforbeingamendedandbeingimprovingandperfectingurgently.Thisarticlewillanalyzetheproblemsintheinformationofearthquake-insurance-system,sendfromsomeearthquakesinmoderntimesofChina,andgiveseveralsugg
5、estionstoChineseearthquakeinformationpublicationlaw. Keywords:earthquake;opentheinformation 目录 1我国地震概况及地震信息公布制度简介 2我国地震信息公布现行制度及其问题 2.1我国地震信息公布之失败和成功的典型案例 2.1.1失败的地震预报 汶川地震 唐山地震 2.1.2成功的地震预报 辽宁海城地震 四川松潘--平武地震 青龙奇迹 2.2地震信息公布现行制度的问题 2.2.1国家对地震预测统一发布制度 2.2.2地震预报的
6、上报制度 2.2.3地震信息公布 2.2.4对于公布地震预测信息的媒体限制 2.2.5地震信息被归为保密信息 2.3解决方法建议 2.3.1政府监测与民间监测分离 2.3.2地震预报上下级分离,但实行备案制 2.3.3地震信息全面公开 2.3.4增加公布地震信息的媒体 2.3.5将地震信息归于公开信息的范畴 3《地震信息公开法》的必要性及立法建议 3.1《地震信息公开法》的必要性 3.1.1公民知情权的需要 3.1.2地震可预测的需要 3.1.3避免预而不报的必要 3.1.4地震信息公开之责任承担的必要 3.2立
7、法建议 3.2.1与群众相结合、土洋结合、群测群防的正确方针 3.2.2“有震无震推定为有震”原则(宁可信其有不可信其无) 3.2.3地震信息公布实行首长负责制 3.2.4地震信息公布方式:官方地震网和民间地震网各自自由公布 3.2.5地震公布信息内容:地震前监测的各种数据,地震预报议案,灾后救援及损失情况,国家拨款、补贴及社会捐赠的数额和用途等 3.2.6谁预测谁公布。预案不必层层上报,政府预案只需报上级政府备案,民间预案只需报当地政府备案即可。 3.2.7地震信息公布媒体:新华社,以及地方有影响力的广播组织和报纸媒体。 1我
8、国地震概况及地震信息公布制度简介 国家地震局前任局长方樟顺指出,中国乃世界上”地震灾害最严重的国家”。其原因,主要是中国不少地区地质构造复杂,发生破
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