关于制定《地震信息公开法》建议

《关于制定《地震信息公开法》建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于制定《地震信息公开法》建议摘要：2008年5月12日，在中国四川省汶川县发生了8级地震，城市坍塌，死伤无数。虽然国家迅速采取了救援措施，但是在地震发生前国家地震局却没有发出任何预警，更有官员辟谣的报道。我们是真的没有预报，还是没有发布真实预测信息？回想一下唐山大地震的漏报事件，对照下国外的灾害预报公开情况，我国的地震信息公布制度还不够透明，急待修正和完善。本文将从中国近代上几次大地震着手，就中国地震公开制度中存在问题进行分析，并对我国地震公开法提出一些建议。　　关键词：地震；信息公开　　Abstract:Anearthquakehappenedinay,2008.Thecityalmo

2、stbedestroyedandhasahugecasualty.Hoeasuresquickly,buttheSEismologicalBureaucouldnotsendoutanyingbeforetheearthquake,oresomegovernmentofficialrefutedtherumorsabouttheearthquake,ationonInter.ation.Recalltheeventationmakesconditionknoationofearthquakeinsurancesystemisnottransparentenough,endedandbein

3、gimprovingandperfectingurgently.Thisarticlesintheinformationofearthquake-insurance-system,sendfromsomeearthquakesinmoderntimesofChina,andgiveseveralsuggestionstoChineseearthquakeinformationpublicationlaation　　目录　　1我国地震概况及地震信息公布制度简介　　2我国地震信息公布现行制度及其问题　　2.1我国地震信息公布之失败和成功的典型案例　　2.1.1失败的地震预报　　汶川地震　　唐山

4、地震　　2.1.2成功的地震预报　　辽宁海城地震　　四川松潘--平武地震　　青龙奇迹　　2.2地震信息公布现行制度的问题　　2.2.1国家对地震预测统一发布制度　　2.2.2地震预报的上报制度　　2.2.3地震信息公布　　2.2.4对于公布地震预测信息的媒体限制　　2.2.5地震信息被归为保密信息　　2.3解决方法建议　　2.3.1政府监测与民间监测分离　　2.3.2地震预报上下级分离，但实行备案制　　2.3.3地震信息全面公开　　2.3.4增加公布地震信息的媒体　　2.3.5将地震信息归于公开信息的范畴　　3《地震信息公开法》的必要性及立法建议　　3.1《地震信息公开法》的必要性　　3.

5、1.1公民知情权的需要　　3.1.2地震可预测的需要　　3.1.3避免预而不报的必要　　3.1.4地震信息公开之责任承担的必要　　3.2立法建议　　3.2.1与群众相结合、土洋结合、群测群防的正确方针　　3.2.2"有震无震推定为有震"原则（宁可信其有不可信其无）　　3.2.3地震信息公布实行首长负责制　　3.2.4地震信息公布方式：官方地震网和民间地震网各自自由公布　　3.2.5地震公布信息内容：地震前监测的各种数据，地震预报议案，灾后救援及损失情况，国家拨款、补贴及社会捐赠的数额和用途等　　3.2.6谁预测谁公布。预案不必层层上报，政府预案只需报上级政府备案，民间预案只需报当地政府备案

6、即可。　　3.2.7地震信息公布媒体：新华社，以及地方有影响力的广播组织和报纸媒体。　　1我国地震概况及地震信息公布制度简介　　国家地震局前任局长方樟顺指出，中国乃世界上"地震灾害最严重的国家"。其原因，主要是中国不少地区地质构造复杂，发生破坏性地震的可能性较大。因此，我国几乎所有的省、市、自治区在历史上都发生过6级地震，我国地震约占全球大陆地震的1/3左右，地震死亡人数约占全球的1/2。　　新中国诞生后的40多年里，我国因地震造成的死亡人数已达27.6万余人，伤约76.3万余人，直接经济损失高达数百亿元。　　据专家分析，中国从80年代后期开始，已经进入了一个新的地震活跃期。本世纪以来，我

7、国共经历过四次地震活跃期，其中第四个活跃期(1966-1976)内，我国大陆地区共发生7级以上强震14次，其中的唐山大地震给我们留下了极其惨痛的回忆。目前的汶川地震表示着我国进入第五个地震活跃期。　　我国是人口大国，经济高速发展，同时又是地震灾害严重的国家，政府相当重视地震的监测预测工作。为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义建设顺利进行，国家出台了《中华人民共和国防震减灾法》等一系列有关地震的法律